Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 02 marca 2006 r. sprawy ze skargi M. Z. na zarządzenie Burmistrza Z. z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu 1. stwierdza nieważność paragrafu 1 punktu 12 zaskarżonego zarządzenia; 2. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w części objętej stwierdzeniem nieważności nie może być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Burmistrza Z. na rzecz skarżącej M. Z. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-
Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, Burmistrz Z. przeznaczył do sprzedaży szereg nieruchomości, stanowiących własność Gminy Z., o nieokreślonym przeznaczeniu, w tym m.in. nieruchomość położoną w miejscowości K. - dz. nr [...] o pow. 2100 m2 - udz. 4/8 (KW [...]) - z budynkami drewnianymi - cena wywoławcza 11.126,00 zł.
O wykazie nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, na którym znajduje się m.in. wyżej wymieniona nieruchomość zabudowana oznaczona nr [...] o pow. 0,21 ha - udz. 4/8, stanowiąca poprzednio własność M. W. w udziale 4/8, Burmistrz Z. poinformował: M. Z., T. Z. oraz J. G., będących spadkobiercami M. W. (pismo Burmistrza Z. z 30.07.2004 r.).
Zainteresowani spadkobiercy złożyli oświadczenie (zawarte w piśmie z 6.09.2004 r.), iż wyrażają zgodę na nabycie udziału 4/8 nieruchomości za kwotę 11.126,00 zł.
Po otrzymaniu oświadczenia, przygotowany został projekt zarządzenia Burmistrza Z. o sprzedaży w/w udziału w działce nr [...] na rzecz spadkobierców byłego właściciela (M. W.) w taki sposób, iż postanowiono sprzedać:
M. Z. - udz. 1/8;
T. Z. - udz. 1/8;
J. G. - udz. 2/8.
Wobec rezygnacji J. G. z nabycia udziału w w/w nieruchomości, zainteresowana M. Z., pismem z 4.10.2004 r., złożyła wniosek o sprzedanie jej, na dotychczas proponowanych warunkach, całości przeznaczonego do zbycia udziału w nieruchomości, tj. 4/8 stanowiących udział Gminy Z. we własności nieruchomości.
Burmistrz Z. zajął stanowisko, iż zarówno na podstawie art. 34 ust. 1 pkt 2, jak też art. 37 ust. 2 pkt 9 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.
z 2000 r. nr 46, poz. 543 ze zm.), zainteresowana M. Z. w drodze bezprzetargowej może nabyć jedynie udział 1/8 zbywanej nieruchomości, zaś pozostały udział 3/8 w zaistniałej sytuacji (brak zgody sądu do wykonania czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu w imieniu i na rzecz ubezwłasnowolnionej T. Z. - do nabycia udziału 1/8 oraz rezygnacji J. G. z uprawnień do nabycia udz. 2/8) może być przeznaczony do sprzedaży w drodze nieograniczonego przetargu ustnego.
Zarządzeniem nr [...] z 15.02.2005 r., wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami), w związku z art. 28 i art. 37 ust. 1 ustawy z 21.08.1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 z późn. zm.), Burmistrz Z. przeznaczył do sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego m.in. nieruchomość - dz. nr [...] o pow. 2100 m2 - udz. 4/8 - położoną w miejscowości K., określając cenę wywoławczą na kwotę 11.126,00 zł.