Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody P. w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek założenia i przeprowadzenia przez nieruchomość linii elektroenergetycznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "L" D., M. Sp. j. w S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek założenia i przeprowadzenia przez nieruchomość linii elektroenergetycznej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] Starosta S. ustalił na rzecz Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-Handlowego "L. D., M. spółka jawna w S. (dalej przywoływana jako Spółka) wysokość odszkodowania za szkody powstałe wskutek założenia i przeprowadzenia przez nieruchomość położoną w obrębie B., gmina S., oznaczoną numerem geodezyjnym działki [...] o pow. 0,3300 ha, [...] o pow. 0,1000 ha, [...] o pow. 0,1000 ha, [...] o pow. 0,0500 ha dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E.-Granica RP, w tym: z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości na skutek realizacji urządzeń infrastruktury technicznej. Wysokość odszkodowania ustalono według stanu i przeznaczenia nieruchomości w dniu ograniczenia praw do nieruchomości, tj. 8 maja 2014 r. oraz według jej wartości w dniu wydania decyzji o odszkodowaniu na kwotę 10.732,00 zł. Jednocześnie Starosta S. zobowiązał P. S. E. S.A. z siedzibą w K., która uzyskała zezwolenie na założenia i przeprowadzenie dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E. - Granica RP, do jednorazowej zapłaty odszkodowania na rzecz skarżącej Spółki, w terminie 14 dni od dnia, gdy decyzja ustalająca wysokość odszkodowania stanie się ostateczna.

W punkcie trzecim rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji nadał swojej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności

Po rozpatrzeniu odwołania Spółki, Wojewoda P. decyzją z dnia

[...] października 2016 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w pkt 1 i 2. Z kolei, z uwagi na cofnięcie wniosku o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności, postępowanie w tym zakresie organ odwoławczy uznał za bezprzedmiotowe i w związku z powyższym, w zakresie pkt 3 uchylił powyższe rozstrzygnięcie i umorzył postępowanie przed organem pierwszej instancji.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] Starosta S. ograniczył sposób korzystania z opisanej na wstępie nieruchomości stanowiącej własność Spółki poprzez zezwolenie spółce P. S. E. S.A. na założenie i przeprowadzenie przez wymienioną nieruchomość dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E.-Granica RP. Wnioskiem z 30 października 2015 r. P. S. E. S.A. wystąpiła do Starosty S. o ustalenie wysokości odszkodowania należnego skarżącej Spółce z tytułu szkód rzeczywistych na gruncie oraz zmniejszenia wartości nieruchomości w związku z założeniem i przeprowadzeniem dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E.-Granica RP. Do powyższego wniosku dołączono niezbędną dokumentację potwierdzającą zakończenie prac budowlanych związanych z założeniem i przeprowadzeniem dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej na przedmiotowej nieruchomości.

Organ odwoławczy omówił zasady ustalania odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości i przytoczył w tym zakresie treść przepisów art. 128 ust. 4, art. 130 ust. 2, art. 134 ust. 1, art. 154, art. 156 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm. - dalej w skrócie: "u.g.n."). Wojewoda wskazał, że wysokość odszkodowania za szkody wynikłe z ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości powinna obejmować dwa elementy: wartość poniesionych szkód oraz zmniejszenie wartości nieruchomości wskutek trwałego usytuowania na niej urządzeń przesyłowych. Ponadto ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości.

Strona 1/6