Sprawa ze skargi na decyzję SKO w S. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej zasiłków rodzinnych i dodatku do zasiłku rodzinnego
Tezy

1. Związanie składu orzekającego treścią uchwały powiększonego składu NSA (art. 269 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) nie może być automatycznym powodem stwierdzenia nieważności decyzji organu zawierającej rozstrzygnięcie odmienne od stanowiska uchwały.

2. Jeśli organ administracji wydaje decyzję zawierającą rozstrzygnięcie odmienne od stanowiska uchwały powiększonego składu NSA, która wprowadza jasny, obowiązujący de facto mocą autorytetu sposób rozumienia określonego przepisu - to aby uchronić się przed zarzutem rażącego naruszenia prawa polegającym na wydaniu decyzji opartej na wykładni oczywiście błędnej, powinien powołać argumentację podważającą, przełamującą wynik wykładni zawarty w uchwale.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Mieczysław Markowski, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej zasiłków rodzinnych i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2015 roku, nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/11

W części I decyzji z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...], wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta S., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. orzekł o przyznaniu J. R. świadczenia w formie:

1. zasiłku rodzinnego na dziecko (D. R.) w wieku do 5 lat -- w kwocie 77 zł miesięcznie na okres 1 września 2014 r. - 31 października 2014 r.;

2. zasiłku rodzinnego na dziecko (K. R.) w wieku do 5 lat - w kwocie 77 zł miesięcznie na okres 1 września 2014 r. - 31 października 2014 r.;

3. zasiłku rodzinnego na dziecko (P. R.) w wieku do 5 lat - w kwocie 77 zł miesięcznie na okres 1 września 2014 r. - 31 października 2014 r.;

4. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - opieka nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym w trakcie jednego porodu - na K. R., P. R. - w kwocie 400 zł miesięcznie na okres 1 września 2014 r. - 31 października 2015 r.;

5. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na P. R. w kwocie 80 zł miesięcznie na okres 1 września 2014 - 31 października 2014 r.

W części II decyzji organ odmówił przyznania wnioskodawczyni świadczeń rodzinnych na szczegółowo wskazane w tej części okresy.

W części III decyzji nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności w zakresie orzeczeń zawartych w części I.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono wyłącznie przyczyny odmowy przyznania świadczeń (część II).

Decyzja stała się ostateczna bez jej zaskarżenia.

W dniu [...] sierpnia 2015 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej w S., działając na podstawie art. 184 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, wniósł sprzeciw od decyzji z dnia [...] sierpnia 2014 r. w części dotyczącej rozstrzygnięcia zawartego w punkcie I.4 decyzji i zarzucił w tym zakresie rażące naruszenie prawa tj. przepisu art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 z późn. zm.), dalej jako u.ś.r., poprzez bezzasadne przyjęcie - wbrew uchwale 7 sędziów NSA z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie I OPS 15/13 - że urodzenie więcej niż jednego dziecka podczas jednego porodu uprawnia wyłącznie do jednego dodatku z tytułu opieki nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym w trakcie jednego porodu, podczas gdy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 u.ś.r. - w przypadku korzystania z urlopu wychowawczego w celu sprawowania opieki nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu - przysługuje na każde z tych dzieci. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] sierpnia 2014 r. (w części zaskarżonej), ewentualnie o jej zmianę w trybie art. 155 k.p.a. z uwagi na interes społeczny i słuszny interes strony - poprzez przyznanie dodatku rodzinnego do zasiłku rodzinnego na każde dziecko tj. po 400 zł miesięcznie w okresie 1 września 2014 r. - 31 października 2014 r.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze