Sprawa ze skargi na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie nakazania zdemontowania i usunięcia pieca c.o.
Tezy

Decyzja wydana na podstawie art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 07.07.1984r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) nie jest decyzją uznaniową, lecz wynikającą wprost z przepisów ustawy. Organ nadzoru budowlanego zobligowany jest do jej podjęcia w każdym przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków nałożonych na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2007 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie nakazania zdemontowania i usunięcia pieca c.o. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]września 2006r. nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2006r. nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S., nakazującą M. O. zdemontowanie i usunięcie z pomieszczenia zlokalizowanego w piwnicy budynku mieszkalnego w S. przy ul. S. [...] (na działce nr geod. [...]), stanowiącym własność M. O. pieca c.o. na olej opałowy i zbiornika na olej opałowy o pojemności [...] dm³.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w S., na skutek wpływu pisma z w dniu [...] maja 2006r. dotyczącego informacji o montażu w suterenie budynku mieszkalnego w S. przy ul. S. [...] pieca na olej opałowy, przeprowadził w dniu [...] maja 2006r. kontrolę, a następnie wszczął postępowanie administracyjne, o czym powiadomił strony zawiadomieniem z dnia [...] maja 2006r.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w terenie, łącznie z dokonaniem wizji lokalnej w dniu [...] maja 2006r., organ I instancji decyzją z dnia

[...] czerwca 2006r. nr [...] na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) zobowiązał M. O. do przedłożenia w terminie do [...] lipca 2006r. inwentaryzacji i opinii technicznej wykonanych robót, związanych z zainstalowaniem pieca na olej opałowy i zbiornika na olej opałowy, sporządzonej przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane.

W związku z faktem, iż zobowiązana - M. O. nie przedłożyła wymaganych dokumentów, organ I instancji decyzją z dnia 7 sierpnia 2006r. w trybie przepisów art. 51 ust. 3 pkt 2 cytowanej ustawy nakazał wyżej wymienionej zdemontowanie i usunięcie z pomieszczenia w piwnicy budynku mieszkalnego w S. przy ul. S. [...] (działka nr geod. [...]) pieca c.o. na olej opałowy i zbiornika na olej opałowy o pojemności [...] dm³.

Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem M. O. reprezentowana przez pełnomocnika - W. O. odwołała się do P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. podnosząc, iż w 2000 bądź 2001 roku (dokładnej daty nie pamięta) został zainstalowany piec c.o. [...] o mocy [...] kW oraz zbiornik na olej o pojemności [...]. Powyższe rozwiązanie dokonano przed dniem [...] grudnia 2002r. i obowiązujące wówczas przepisy nie wymagały montażu kotła tej pojemności i zbiornika na olej opałowy. Stąd powoływanie się organów administracji na obecnie obowiązujące w tym zakresie przepisy § 136 i § 137 uznać należy za niezasadne, gdyż nie mają one zastosowania w niniejszej sprawie. Ponadto podniesiono, iż wedle posiadanych informacji nie było wówczas obowiązku uzyskiwania pozwolenia na budowę lub zgłoszenie montażu pieca i zbiornika na olej w pomieszczeniu istniejącej kotłowni. Pełnomocnik odwołującej podał, iż nie będąc zadowolonym z powyższego pieca, który w chwili zakupu był już używany, w grudniu 2003r. i na początku 2004r. dokonano modernizacji urządzeń grzewczych i zamontowano piec o większej wydajności w tym samym miejscu. Dlatego na tabliczce znamionowej figuruje rok 2003. Nadto w odwołaniu wskazano, iż budynek, w którym zamontowano przedmiotowe urządzenia został wykonany zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją przez architekta Powiatu D. z dnia [...] sierpnia 1974r. oraz zezwoleniem na budowę wydanym w dniu [...] czerwca 1974r. przez Urząd Gminy w S.

Strona 1/6