Sprawa ze skargi G. Sp. z o.o. w G. na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w G. na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

P. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w B. (dalej: "PWIOŚ"), po przeprowadzeniu w dniach od [...] czerwca 2018 r. do [...] lipca 2018 r. kontroli Zakładu P. w H. (zwanego dalej: "Zakładem"), prowadzonego przez G. Sp. z o.o. z siedzibą w G. Oddział w H. (zwanej dalej: "spółką" lub "skarżącą"), stwierdził nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. Nieprawidłowości zostały udokumentowane protokołem kontroli z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...], którego podpisania odmówił pełnomocnik kontrolowanego podmiotu.

W dniu [...] lipca 2018 r. do organu wpłynęło pismo skarżącej datowane na [...] lipca 2018 r., zawierające uwagi i zastrzeżenia do ww. protokołu kontroli. Spółka wskazała w nim, że nie jest wytwórcą, ani posiadaczem zdecydowanej części odpadów w postaci: żużlu, pasów transmisyjnych, cegły szamotowej, worków typu big-bag i złomu, zaś ich właścicielem jest podmiot wykonujący na jej rzecz prace budowlane (tj. R. R.), a także, że nie jest ona posiadaczem węgla składowanego na rzecz jej klientów w workach big-bag. Ponadto spółka wskazała, że: dochowała wszelkich wytycznych dotyczących magazynowania beczek z olejem, że pojęcie zastoisk nie funkcjonuje w obrocie prawnym, a także, że kwestię sposobu prowadzenia ewidencji odpadów należy oceniać z uwzględnieniem okoliczności, że spółka nie jest posiadaczem części z nich, a osoba, która była odpowiedzialna za prowadzenie tej ewidencji nie jest już pracownikiem spółki.

Odnosząc się do powyższych zastrzeżeń, PWIOŚ w piśmie z dnia [...] lipca 2018 r. wskazał m.in., że odpady należące do R. R. (tj. palety) nie zostały uznane za magazynowane nieselektywnie, zaś w trakcie czynności kontrolnych ustalono, że odpady w postaci żużlu, pasów transmisyjnych, cegły szamotowej, worków typu big-bag i złomu nie stanowią odpadów budowlanych powstałych w związku z remontem dachu. Ponadto wskazał, że sformułowanie "zastoiska" zostało zaczerpnięte z języka potocznego, zaś w toku czynności kontrolnych skarżąca nie zgłaszała zastrzeżeń co do jego użycia oraz, że spółka nie posiada kart przekazania odpadów za 2016 r. i początek 2017 r., a tym samym nie jest w stanie wykazać tego, że nie jest ich posiadaczem, zaś brak kontynuacji zatrudnienia osoby, która prowadziła ewidencję odpadów za ww. okres, nie zwalnia kontrolowanego podmiotu z obowiązku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 ustawy o odpadach.

Z powyższym nie zgodziła się skarżąca, przedstawiając w piśmie z dnia [...] lipca 2018 r., swoje stanowisko, które w dużej mierze stanowiło powtórzenie jej poprzednich zarzutów.

Wyniki kontroli stanowiły podstawę wydania przez PWIOŚ, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2016 r., poz. 1688; dalej powoływanej jako: "ustawa IOŚ"), zarządzenia pokontrolnego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...], na podstawie którego zarządzono:

1. Rzetelne prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów, z terminem realizacji: działalność ciągła;

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne