Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi S. I. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów wraz z podziałem wspólnot gruntowych oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...]Starosta H. wszczął postępowanie w sprawie scalenia gruntów położonych na terenie wsi K., K. i Ł. w gminie N.. Jednocześnie m.in. ustalono wykaz uczestników scalenia gruntów oraz wskazano, że scaleniem objęty jest obszar łączny 834,1620 ha.
W dniu [...] stycznia 2017 r. podczas zebrania wszystkich właścicieli gruntów objętych scaleniem, o którym zawiadomiono w drodze publicznych ogłoszeń, wybrana została Rada Uczestników Scalenia.
Zawiadomieniem z dnia [...] lutego 2017 r., zawierającym harmonogram przeprowadzenia prac klasyfikacyjnych, poinformowano drogą pocztową uczestników scalenie o wszczęciu przedmiotowego postępowania. Zawiadomienie zostało również wywieszone na tablicach ogłoszeń wsi: K. (w dniach [...]-[...] marzec 2017 r.), K. (od [...] lutego do [...] marca 2017 r.) i Ł. (w dniach 6-12 marzec 2017 r.), a także Urzędu Gminy N. (w dniach [...]-[...] marzec 2017 r.).
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Starosta H. postanowił powołać Komisję do pełnienia funkcji doradczej podczas szacunku porównawczego gruntów oraz opracowania projektu scalenia gruntów (zwaną dalej: "Komisją").
W dniu [...] lipca 2017 r. na zebraniu ogólnym uczestników scalenia, przyjęta została uchwała w sprawie ustalenia zasad szacunku gruntów poddawanych scaleniu, zawierająca wartości wyrażone w PLN za 1 ha określonego rodzaju użytku oraz klasy gruntu.
W dniu [...] października 2017 r. Starosta H. wydał decyzję nr [...] orzekającą o ustaleniu gleboznawczej klasyfikacji gruntów i aktualizacji użytków gruntowych w obrębach K., Ł. i K.
w gminie N. w działkach objętych scalenie gruntów na podstawie operatu z aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów i aktualizacji użytków gruntowych sporządzonych przez wykonawcę projektu scalenia. Decyzja ta była wywieszona na tablicach ogłoszeń: Urzędu Gminy N. oraz wsi K. i K. w dniach [...] października - [...] listopada 2017 r. oraz na tablicy ogłoszeń wsi Ł. w dniach [...] października - [...] listopada 2017 r.
Postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. nr [...] Starosta H. objął postępowaniem scaleniowym dodatkowy obszar o powierzchni 1,2300 ha, na który składają się: działka nr [...] o powierzchni 0,1400 ha położna we wsi Ł., stanowiąca własność Skarbu Państwa i pozostająca w użytkowaniu Wójta Gminy N. oraz działka nr [...] o powierzchni 0,5600 ha i działka nr [...] o powierzchni 0,5300 ha, położone we wsi G., stanowiące własność K. P. Wskutek powyższego łączny obszar scalenia wyniósł 835,3920 ha. Postanowienie to było wywieszone na tablicach ogłoszeń wsi Ł. i K. w okresie od [...] do [...] listopada 2017 r., na tablicy ogłoszeń wsi K. w dniach [...]-[...] listopada 2017 r. oraz na tablicy Urzędu Gminy N. w dniach [...]-[...]listopada 2017 r.
Zawiadomieniem z dnia [...] października 2017 r. Starosta H. powiadomił o harmonogramie zebrań ogólnych uczestników scalenia w dniach [...] listopada 2017 r. i [...] grudnia 2017 r. oraz o zebraniu Komisji pełniącej funkcje doradcze w dniu [...] grudnia 2017 r. Zawiadomienie to wywieszono na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy N. oraz wsi K. i Ł. w dniach [...]-[...] listopada 2017 r. oraz wsi K. w dniach [...]-[...] listopada 2017 r.