Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2021 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. (dalej PPWIS) po rozpatrzeniu odwołania M. G. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. w dniu [...].12.2020 r. wydał decyzję nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u Pani M. G. - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym trwającym co najmniej 15 lat pod postacią guzków głosowych twardych, wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych, niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią, wymienionych w poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2013 r. poz.1367) wydanym na podstawie art. 237§1 pkt. 3-6 §11 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).
Od powyższej decyzji odwołała się Pani M. G., która wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zdaniem strony decyzja wydana była na podstawie orzeczenia i jest niezgodna ze stanem faktycznym i przepisami prawa. Ponadto odwołująca uważała, że konsultowana była przez trzech lekarzy foniatrów, leczących niezależnie od siebie na wysokiej klasy sprzęcie, a jednostki orzecznicze nie wzięły pod uwagę tych diagnoz.
P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. decyzją z [...] czerwca 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w obiegu prawnym istnieje prawomocna decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. nr [...] z dnia [...].05.2019 r. o nie stwierdzeniu choroby zawodowej u Pani M. G. przewlekłej choroby narządu głosu, spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym trwającym co najmniej 15 lat.
Z uwagi na kolejne zgłoszenie w dniu [...].03.2020 r. podejrzenia choroby zawodowej zostało wszczęte kolejne postępowanie w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 2351 K.p. do stwierdzenia wystąpienia choroby zawodowej konieczne jest ustalenie łącznie następujących przesłanek:
- po pierwsze - rozpoznanie u badanej jednej z chorób wskazanych w wykazie chorób zawodowych, przy czym w rozporządzeniu określono czas w jakim może to nastąpić, w tym przypadku są to 2 lata od ustania pracy zawodowej;
- po drugie - wykonywanie pracy w "narażeniu zawodowym", a więc z narażeniem na czynniki szkodliwe dla zdrowia występujące w środowisku pracy albo narażeniem pozostającym w związku ze sposobem wykonywania pracy;