Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. na podstawie art. 58 § 1 i art. 59 § 2 w zw. z art. 123 i art. 125 § 3 oraz w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256) oraz art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842 ze zm.) w związku z prośbą R. K. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego, odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
Decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] odmówiono R. K. przyznania zasiłku pielęgnacyjnego na córkę J. K. Od decyzji tej strona wniosła odwołanie, co do którego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] października 2020 r. nr [...] stwierdziło wniesienie go z uchybienie terminu. Na powyższe postanowienie została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, która wyrokiem z dnia 2 marca 2021 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 27/21 została oddalona.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2021 r. (data wpływu do SKO) R. K. złożyła prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego podnosząc, że dopiero z uzasadnienia wyroku WSA uświadomiła sobie, że źle policzyła dni na wniesienie odwołania. Na tej podstawie wniosła o przywrócenie terminu, z uwagi na niewiedzę i nieumiejętność poruszania się w tych wszystkich zawiłościach urzędowych.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżonym postanowieniem wskazanym na wstępie z dnia [...] czerwca 2021 r. odmówiło przywrócenia terminu powołując się w tym zakresie na treść art. 58 k.p.a. oraz wskazując, że zgodnie z art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842 ze zm.) termin 7 dniowy na wniesienie prośby o przywrócenie terminu od ustania przyczyny uchybienia terminu został wydłużony do 30 dni.
Ponadto Kolegium wskazało, że pozytywne załatwienie prośby o przywrócenie terminu uzależnione jest łącznie od uprawdopodobnienia przyczyn uchybienia terminu do dokonania czynności, złożenia razem z prośbą odwołania i zachowanie terminu 30 dni od ustania przyczyny uchybienia.