Sprawa ze skargi na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Mieczysław Markowski, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...] kwietnia 2014 roku numer [...]; 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącej A. M. kwotę 997,00 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie strona 1/10

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. po ponownym rozpoznaniu sprawy będącym skutkiem odwoławczej decyzji kasacyjnej PWINB w B. z dnia [...] października 2016r (uchylającej wcześniejszą decyzję organu I instancji z dnia [...] września 2016r.), po raz kolejny orzekł o nałożeniu na inwestora C. M. obowiązku sporządzenia i przedłożenia do [...] września 2017r. projektu budowlanego zamiennego (w 4 egzemplarzach), uwzględniającego zmiany dokonane przy budowie budynku warsztatowo- magazynowo - gospodarczego z częścią mieszkalną, usytuowanego na działce o numerze ewidencyjnym [...], położonej w B. przy ulicy [...], wzdłuż granicy z nieruchomością przy ulicy [...] (działką o numerze [...]), zrealizowanego na podstawie trzech decyzji Wójta Gminy D.: znak [...] z [...].08.1984r. (budowa warsztatu), [...] z dnia [...].12.1986r. (budowa magazynu materiałów) i [...] z dnia [...].12.1988r. (budowa magazynu z częścią mieszkalną), wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi, sporządzonego przez osobę uprawnioną, wraz z aktualnym zaświadczeniem na dzień opracowania projektu o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego. W sentencji decyzji zaznaczono, że projekt budowlany zamienny winien uwzględniać doprowadzenie inwestycji do zgodności z warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Decyzją nałożono też obowiązek przedłożenia oświadczenia osoby posiadającej uprawnienia budowlane o prawidłowości obiektu w odniesieniu do przepisów obowiązujących w tym zakresie.

W uzasadnieniu decyzji, organ I instancji podał, że postępowanie w sprawie wszczęte zostało w październiku 2011r. i bezspornie w nim ustalono, iż inwestycja stanowiąca jego przedmiot, została zrealizowana etapami na podstawie trzech decyzji o pozwoleniu na budowę, wymienionych w sentencji decyzji. Inwestor okazał szczątkowe dokumentacje dotyczące udzielonych pozwoleń na budowę, z których część, co do pozwoleń z [...].08.1984r. i z [...].12.1986r była ostemplowana, a nadto przedłożył zaświadczenie Urzędu Gminy w D. z [...].02.2012r. o wydanych trzech pozwoleniach na budowę, potwierdzające fakt ich udzielenia. Fakt wydania zaświadczenia potwierdzającego udzielenie pozwoleń na budowę wszystkich trzech budynków, Urząd Gminy w D. potwierdził w pismach z [...].11.2016r. i [...].01.2017r. Nadto udzielenie pozwoleń na budowę stwierdzają nadesłane przez ww. urząd kserokopie wyciągów z rejestrów udzielonych pozwoleń na budowę. Pomimo braku pełnej dokumentacji organ uznał, że budynek warsztatowo - magazynowo - gospodarczy z częścią mieszkalną wybudowany został na podstawie pozwoleń na budowę na przestrzeni lat 1984 - 1999 z istotnymi odstępstwami od pozwoleń. Budowa całego kompleksu trwała etapami: w I etapie budynek warsztatowy wzniesiony w latach 1984-1988, w II etapie magazyn materiałów wzniesiony w latach 1987-1989, w III etapie magazyn z częścią mieszkalną wzniesiony w latach 1990 - 1997r. i w IV etapie budynek o konstrukcji metalowej (gospodarczo - magazynowy) wzniesiony w latach 1997 - 1999. Terminy budowy poszczególnych etapów ustalono na podstawie oświadczenia inwestora z [...].12.2016r. i przyjęto za wiarygodne z uwagi na fakt, że nadesłane później przez Urząd Gminy w D. (w styczniu 2017r.) dokumenty są bardzo spójne z datami wskazanymi przez inwestora.

Strona 1/10