Sprawa ze skargi na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi T. L. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. na rzecz skarżącego T. L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w G. decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] zmienił decyzję nr [...] Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] lutego 2001 r., w części dotyczącej wysokości przyznanego skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i przyznał mu równoważnik pieniężny od dnia [...] lutego 2008 r. w wysokości 10,39 zł/dzień, tj. według stawki przysługującej strażakowi posiadającemu członków rodziny zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania strażakom PSP równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich wypłaty i zwrotu (Dz. U. Nr 15, poz. 67). Za dzień powstania uprawnień do pobierania równoważnika w wyższej stawce organ I instancji uznał dzień [...] lutego 2008 r., w którym skarżący powiadomił organ o zmianie sytuacji mieszkaniowej poprzez złożenie "oświadczenia mieszkaniowego", opierając się na art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej według stanu prawnego na dzień złożenia oświadczenia.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył T. L. wskazując, że wyższa stawka równoważnika za brak lokalu mieszkalnego powinna przysługiwać od dnia [...] stycznia 2007 r., tj. od dnia w którym zamieszkała z nim jego córka. Na potwierdzenie tego faktu przywołał dostarczone organowi I instancji "oświadczenie mieszkaniowe" z [...] stycznia 2007 r. Natomiast na otrzymanie od [...] lipca 2007 r. uprawnienia do wyższej stawki równoważnika miało wpływ zawarcie przez niego związku małżeńskiego i zamieszkanie wraz z żoną, o czym poinformował organ I instancji poprzez dostarczenie skróconego odpisu aktu małżeństwa.

W dniu 9 listopada 2009 r. skarżący dostarczył organowi odwoławczemu pismo, w którym zmienił żądanie określone w odwołaniu od decyzji nr [...], poprzez żądanie przyznania wyższej stawki równoważnika za brak lokalu mieszkalnego od dnia zawarcia związku małżeńskiego, tj. od [...] lipca 2007 r., a nie jak dotychczas wnosił od dnia [...] stycznia 2007 r.

Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w B. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu wskazał, iż wpływ na ustalenie uprawnień do otrzymywania równoważnika za brak lokalu mieszkalnego ma dzień, w którym strażak poinformował organ o zmianie sytuacji mieszkaniowej powstającej w związku z przedmiotowym oświadczeniem, czyli dzień złożenia przez niego oświadczenia mieszkaniowego, co w rozpoznawanej sprawie miało miejsce w dniu [...] lutego

2008 r.

Z powyższą decyzja nie zgodził się T. L. i wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zarzucił organowi naruszenie art. 78 ust. 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej ponieważ, jego zdaniem, dniem powstania uprawnienia do wyższej wysokości świadczenie mieszkaniowego był dzień zawarcia związku małżeńskiego, a nie dzień złożenia przez niego wniosku (oświadczenia mieszkaniowego) o ustalenie uprawnień.

Strona 1/3