Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B. w przedmiocie konkursu ofert
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.),, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B. z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie konkursu ofert oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] Dyrektor P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B., na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1793 ze zm.), dalej: ustawa o świadczeniach, po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez H. Sp. z o.o. P. (dalej: Spółka) od rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze, w zakresie: świadczenia zespołu długoterminowej opieki domowej dla pacjentów wentylowanych mechanicznie, na obszarze powiatów: g., k., Ł., ł., w. i z. - oddalił odwołanie.

Organ pierwszej instancji ustalił, że w dniu [...] lutego 2017 r. ogłoszono postępowanie w trybie konkursu ofert na ww. świadczenia opieki zdrowotnej. Wskazano w ogłoszeniu wartość zamówienia i okres rozliczeniowy oraz że zostaną zawarte maksymalnie trzy umowy. Do wyznaczonego terminu wpłynęło pięć ofert, w tym oferta skarżącej Spółki, której to oferty braków formalnych nie stwierdzono. W trakcie weryfikacji w dniu [...] marca 2017 r. na miejscu wskazanym jako miejsce udzielania świadczeń przez Spółkę, tj. przy ul. [...] w G., Komisja konkursowa stwierdziła brak sprzętu deklarowanego w formularzu ofertowym (okazano wyłącznie faktury zakupu oraz paszporty techniczne sprzętu). W konsekwencji, stwierdzając brak spełnienia warunków wymaganych w przepisach prawa, w tym warunków określonych przez Prezesa NFZ na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy o świadczeniach, Komisja w dniu 13 marca 2017 r. odrzuciła ofertę Spółki, o czym Spółkę poinformowała. Oferta Spółki nie brała udziału w dalszej części postępowania konkursowego, zaś zgłoszony do odrzucenia oferty protest został oddalony przez Komisję w dniu [...] marca 2017 r., o czym ogłoszono. Tego samego dnia nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania konkursowego, w wyniku którego świadczenia na obszarze określonym w ogłoszeniu zostały zabezpieczone, zaś po wcześniejszym przeprowadzeniu negocjacji, do zawarcia umowy zostali wybrani trzej inni oferenci.

Spółka złożyła odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego, w którym zarzuciła naruszenie: § 17 ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy (Dz. U. poz. 1980 ze zm., dalej: rozporządzenie o pracach komisji) - poprzez niezawiadomienie oferenta o weryfikacji, które to zawiadomienie powinno mieć formę pisemną pod rygorem nieważności; naruszenie § 17 ust. 2 rozporządzenia o pracach komisji, poprzez nieprawidłową interpretację sformułowania o możliwości dokonania weryfikacji przez komisję konkursową i przyjęcie, że sprzęt medyczny powinien znajdować się w miejscu wykonywania świadczenia; błąd w ustaleniach faktycznych, jakoby Spółka nie posiadała sprzętu w dniu weryfikacji, podczas gdy jest zobowiązana do jego okazania a nie do fizycznego posiadania w miejscu udzielania świadczeń; art. 134 ust. 1 i ust. 2 ustawy o świadczeniach, poprzez przeprowadzenie postępowania z pominięciem zasad równego traktowania wszystkich świadczeniodawców oraz zasad uczciwej konkurencji.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne