Warunkiem, zatem, wydania skarżącemu żądanego zaświadczenia o liczbie osadzonych w areszcie na konkretną datę, tj. potwierdzającego fakty wynikające z ewidencji prowadzonej przez areszt, było wykazanie się przez skarżącego interesem prawnym w urzędowym potwierdzeniu opisanego faktu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2007 r. sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w B. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę
A. J., będący skazanym, osadzonym na datę wnoszenia skargi w Areszcie Śledczym w B., pismem z dnia 30.03.2007 r. zwrócił się do dyrekcji Aresztu Śledczego w B. o udzielenie informacji o skali zaludnienia w Areszcie Śledczym w B. na dzień 27 marca 2007 r. Podał, że informacja powyższa jest mu potrzebna do sprawy cywilnej w Sądzie Rejonowym w
B..
Dyrektor Aresztu Śledczego w B. postanowieniem z dnia [...]05.2007 r. odmówił wydania zaświadczenia, uzasadniając odmowę brakiem interesu prawnego strony w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów.
W zażaleniu na powyższe postanowienie A. J. podniósł, że nie chodzi mu o udzielenie informacji w formie zaświadczenia, lecz w formie zwykłego pisma. Jako źródło swego interesu prawnego w zakresie uzyskania informacji wskazał art. 9 kpa i 232 kpc. Podniósł, że informacja jest mu niezbędna do prawidłowego sformułowania pisma procesowego- pozwu.
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w B. po rozpatrzeniu powyższego zażalenia postanowieniem z dnia [...]06.2007r. orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia pierwszoinstancyjnego. W uzasadnieniu swego postanowienia stwierdził, że prawidłowo prośba skarżącego została uznana za żądanie wydania zaświadczenia w trybie przepisów działu VII kpa, tym bardziej, że w protokole spisującym intencje strony zostało podane, że skarżący żąda wydania zaświadczenia. W ocenie organu II instancji przepis art. 218 § 1 kpa obligujący organ do wydania zaświadczenia, gdy chodzi o potwierdzenie faktów lub stanu prawnego wynikających z prowadzonej przez organ ewidencji, nie może być interpretowany w oderwaniu od zasady określonej w art. 217 § 2 pkt 2 kpa, tj. po zbadaniu, czy osoba ma interes prawny w ubieganiu się o wydanie zaświadczenia
. Podany przez skarżącego interes prawny przejawiający się potrzebą przedstawienia zaświadczenia do sprawy cywilnej, a w zażaleniu sprecyzowany jako zapowiedź powództwa przeciwko Aresztowi Śledczemu w B., w rzeczywistości jest interesem faktycznym. Zaświadczenie, o które skarżący występuje nie jest mu niezbędne do dochodzenia roszczeń przed sądem powszechnym, a odmowa jego wydania nie ogranicza prawa skarżącego do wniesienia powództwa. Brak zaświadczenia nie czyni załatwienia sprawy niemożliwym. Tryb określony w art. 217-219 kpa, nie dotyczy udzielania informacji, ale opartej na interesie prawnym strony lub wymaganej przez przepis prawa potrzeby uzyskania urzędowego potwierdzenia w drodze zaświadczenia określonych faktów lub stanu prawnego.
W wywiedzionej do sądu administracyjnego skardze na powyższą decyzję A. J. podtrzymał żądanie wydania zaświadczenia, bez którego - jak podał - nie jest w stanie należycie ocenić, czy doszło do naruszenia jego praw przy przeniesieniu w dniu 27.03.2007 r. do celi o mniejszej powierzchni, w której już było czterech osadzonych Powyższe uniemożliwia stronie dochodzenie roszczeń przed sądem cywilnym.