Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. B. Sp. z o.o. Sp. k. w B. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z [...] maja 2022r. (znak [...]) P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu zażalenia z [...] kwietnia 2022r. K. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w B. na postanowienie z dnia [...] marca 2022r. (nr [...]) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec wnoszącego zażalenie na podstawie tytułu wykonawczego z [...] września 2021r. wystawionego przez organ I instancji a dotyczącego likwidacji wykopu ziemnego wykonanego na nieruchomości o numerze ewidencyjnym działki [...] obrębu Ś. w B., orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia organu I instancji.
Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Decyzją z [...] lutego 2021 r. (znak [...]) PWINB utrzymał w mocy decyzję PINB z [...] grudnia 2020 r. znak [...], którą nakazano skarżącej spółce likwidację wykopu ziemnego wykonanego na działce nr [...] przy ulicy [...] w B., stanowiącego rozpoczęcie budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego z samodzielnymi lokalami mieszkalnymi, do XV kondygnacji nadziemnych, z garażami i instalacjami wewnętrznymi, murami oporowymi i zewnętrzną infrastrukturą techniczną. Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 253/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę skarżącej spółki od ww. decyzji PWINB. Powyższy wyrok stał się prawomocny od dnia 7 lipca 2022r. W tej dacie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem wydanym w sprawie o sygn. II OSK 1945/21 oddalił skargę kasacyjną K. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w B. wniesioną od wyroku WSA w Białymstoku z 24 czerwca 2021r. W ramach postępowania sądowego prawomocnie zostały oddalone wnioski skarżącej spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji PWINB (postanowieniami Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 października 2021 r. II OZ 628/21 i II OSK 1945/21).
W piśmie z [...] lipca 2021 r. PINB skierował do spółki upomnienie nr [...] wzywające do wykonania obowiązku likwidacji wykopu ziemnego na działce o nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w B.. Upomnienie skutecznie doręczono w dniu [...] lipca 2021 r. (k.17 akt adm.). Pismami z [...] lipca 2021 r. skarżąca spółka udzieliła odpowiedzi na ww. upomnienie. W dniu [...] września 2021 r. pracownicy PINB przeprowadzili na działce nr [...] kontrolę stwierdzając, że wykop ziemny na tejże działce nie został zlikwidowany. W dniu [...] września 2021 r. PINB wystawił tytuł wykonawczy nr [...] i opatrzył go klauzulą o skierowaniu do egzekucji administracyjnej. Tytuł wykonawczy doręczono spółce [...] września 2021 r. Pismem z dnia [...] września 2021 r. skarżąca spółka wniosła, między innymi, o umorzenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm. dalej: u.p.e.a), tj. z powodu niedopuszczalności egzekucji administracyjnej oraz niewykonalności obowiązku o charakterze niepieniężnym.