Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2009 r. sprawy ze skargi H. Sz. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi S. S. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] na podstawie której odmówiono wprowadzenia zmian w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów obrębu M., gm. D. B. polegających na wykazaniu oddzielnej działki istniejącej na gruncie drogi wewnętrznej, przebiegającej przez nieruchomości rolne nr: 381/1 - stanowiącej własność A. K. oraz nr 382 - stanowiącej własność A. P. R.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskami z dnia 29 października 2008 r. i 7 listopada 2008 r. H. Sz. zwrócił się do Wojewody P. o dokonanie zmian w ewidencji gruntów w obrębie M., gm. D. B. w przedmiocie przywrócenia publicznego charakteru drogi dojazdowej do jego gospodarstwa rolnego, położonego na kolonii S. [...].

Starosta S. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009r., nr [...] orzekł o odmowie wprowadzenia zmian w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów obrębu M., gm. D. B., polegających na wykazaniu jako oddzielnej działki, istniejącej na gruncie drogi wewnętrznej, przebiegającej przez nieruchomości rolne nr 381/1 - stanowiącej własność A. K. oraz nr 382 - stanowiącej własność A. P. R. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że pasek gruntu łączący grogi dojazdowe do pól nr 110 i 202 użytkowany był jako droga wewnętrzna. Nie został uwidoczniony na pierworysie mapy wsi M. z 1962 r. sporządzonym przez Warszawskie Okręgowe Przedsiębiorstwo Miernicze w Warszawie. Grunt ten nie został również wydzielony w odrębną działkę drogową podczas scalenia gruntów obiektu M., zatwierdzonego uchwałą Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w D. B. z dnia [...] września 1971 r., nr [...]. Podniesiono, że do organu nie została dostarczona dokumentacja geodezyjno - prawna na podstawie której można byłoby wprowadzić stosowne zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków odnośnie gruntu użytkowanego jako droga we wsi M.

Od powyższej decyzji odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. złożył H. Sz. i wniósł o:

- uchylenie kwestionowanej decyzji,

- wszczęcie postępowania w drugiej instancji w sprawie przywrócenia wpisu w ewidencji gruntów powierzchni odcinka drogi istniejącej od tysiącleci, przebiegającej przez południowo - wschodni róg obrębu M. łączącego drogę publiczną nr 110 z drogą publiczną nr 202 w sąsiadującym obrębie S. gmina S.,

- odnalezienie w archiwach odpisu decyzji Powiatowej Rady Narodowej w D. B. z lipca lub sierpnia 1973 r. o wpisaniu do ewidencji gruntów przedmiotowego odcinka drogi oraz decyzji ostatecznej Wojewody B., utrzymującej ją w mocy.

Organ odwoławczy po uzupełnieniu materiału dowodowego w sprawie o:

- decyzję Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. z dnia [...] września 1973 r. utrzymującą w mocy decyzję Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Skupu Prezydium PRN w D. B. z dnia [...] sierpnia 1973 r. w sprawie uwzględnienia w ewidencji gruntów wsi M. pow. D. B. drogi gruntowej szerokości 6 m, będącej częścią składową pasa drogowego łączącego wieś S. z koloniami tejże wsi (z informacji Archiwum Państwowego w B. wynika, że nie odnaleziono decyzji z dnia [...] sierpnia 1973 r.),

Strona 1/4