Doprecyzowanie w nowym rozporządzeniu w sprawie chorób zawodowych przesłanki uznania danego schorzenia za chorobę zawodową stanowi nowy element prawotwórczy tj. element mający (mogący mieć) wpływ na sposób załatwiania sprawy rozpoznawanej przy zastosowaniu nowego rozporządzenia.
Powyższe wyłącza tożsamość stanu prawnego spraw rozpatrywanych pod rządami poprzedniego rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych i spraw rozpatrywanych przy zastosowaniu nowego rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych i uzasadnia potrzebę poddania strony nowemu badaniu lekarskiemu przez właściwe do rozpatrzenia chorób zawodowych jednostki orzecznicze w ramach postępowania administracyjnego wszczętego obecnie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 07 listopada 2006 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z [...].04.2006r. nr [...] znak [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. po rozpatrzeniu skierowania do Poradni Chorób Zawodowych w B. na badania rozpoznania choroby zawodowej, wystawionego przez Poradnię Szkoleniową Medycyny Pracy Centrum Profilaktyczne P. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. w zakresie dotyczącym zapalenia nadkłykcia przyśrodkowego i bocznego ręki prawej i zespołu wibracyjnego u T.K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r. po raz trzeci umorzył postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej przewlekłego zapalenia nadkłykcia przyśrodkowego i bocznego prawej kości ramieniowej u skarżącego.
Organ I instancji stwierdził, że skierowanie na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej u skarżącego, które zainicjowało niniejsze postępowanie, wpłynęło do organu I instancji [...] lutego 2006r. i dotyczyło podejrzenia wystąpienia u skarżącego dwóch chorób zawodowych:
- zespołu wibracyjnego
- i przewlekłego zapalenia nadkłykcia kości ramiennej prawej.
O stwierdzenie choroby zawodowej narządu ruchu w postaci przewlekłego zapalenia nadkłykcia kości ramieniowej prawej jako następstwa pracy w zawodzie elektromontera, skarżący ubiegał się w przeszłości:
Na podstawie orzeczenia lekarskiego Przychodni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. z dnia 1999-05-[...] o braku podstaw do stwierdzenia tejże choroby zawodowej oraz podtrzymującego go orzeczenia Instytutu Medycyny Pracy w Ł. z dnia 1999-10-[...], Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. w dniu 2000-02-[...] wydał decyzję nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej w postaci przewlekłego zapalenia nadkłykcia kości ramieniowej prawej. Decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. została utrzymana w mocy przez P. Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. decyzją z dnia 2000-03-[...] (nr [...]). Ostateczna decyzja P. Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia 2000-03-[...] została zaskarżona przez T.K. do NSA.
Sąd skargę oddalił wyrokiem z dnia 2000 -11-[...] (sygn. akt [...]).
W dniu 2001-01-[...] pan T.K. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją. P. Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B., decyzją z dnia 2001-07-[...] odmówił uchylenia swojej decyzji z dnia 2000-03-[...], ta decyzja została utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora Sanitarnego, decyzją z dnia 2002-03-[...]. Wyrokiem z dnia 2002-12-[...] (sygn. akt [...]) NSA w Warszawie oddalił skargę T.K. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego.
Ponownie w dniu 2003-03-[...] wpłynęło do Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. skierowanie na badania skarżącego w celu rozpoznania choroby zawodowej w postaci przewlekłego zapalenia nadkłykości ramieniowej prawej.