Wynik postępowania w sprawie o zasiedzenie nie stanowi zagadnienia wstępnego w postępowaniu o wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów, jeżeli w postępowaniu tym nie występuje spór o własność (właściel nieruchomości jest ustalony).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 01 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi L. T.-G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie aktualizacji i sprostowania danych zawartych w operacie ewidencji gruntów 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Starosty W. z dnia [...] kwietnia 2009 roku numer [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienia nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. przyznaje adwokatowi S. T.-K. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 309,80 (trzysta dziewięć złotych osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy.-
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. utrzymał w mocy postanowienie Starosty W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] wydane w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie aktualizacji i sprostowania danych zawartych w operacie ewidencji gruntów miasta C. dotyczących działek nr 2369, 2370, 2424.
U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne:
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w dniu 7 kwietnia 2008 r. na wniosek L. T. - G., spadkobierczyni S. K. Wystąpiła ona o wykreślenie z ewidencji gruntów A. K., D. K. i M. K. wpisanych jako współwłaścicielki działek nr 2369, 2370, 2424. W uzasadnieniu podała, że wpis w ewidencji jest niezgodny z rzeczywistym stanem prawnym. Na dowód powyższego wnioskodawczyni powołała się na toczące się w Sądzie Rejonowym w W. M. postępowanie z wniosku D. K. o stwierdzenie nabycia przez zasiedzenie własności nieruchomości położonej w C. ul. Sz. [...], składającej z w/w działek (sygn. akt [...]). Postępowanie to, zdaniem wnioskodawczyni, świadczy o tym, że nie przysługuje jej żaden tytuł prawnych do tych działek.
W trakcie postępowania wyjaśniającego ustalono, że działki nr 2369, 2370 i 2424 powstały z podziału działki nr 458/4. Działkę tę postanowieniem z dnia [...] lipca 1968 r. sygn. akt [...] nabył przez zasiedzenie S. K. Aktem notarialnym z dnia [...] grudnia 1968 Rep. A nr [...] S. K. zawarł umowę sprzedaży warunkowej tej działki z E. K. Na podstawie tego aktu wprowadzono zmiany w ewidencji gruntów i w miejsce poprzedniego właściciela wpisano również jako właściciela E. K. Następnie na podstawie postanowienia z dnia [...] grudnia 1994 r. Sądu Rejowego w W. M. (sygn. akt [...]) w ewidencji gruntów zostali wpisani spadkobiercy E. K. - D. K., M. K. i A. K.
Wezwaniem z dnia 23 czerwca 2008 r., w trybie art. 64 § 2 kpa, zobowiązano wnioskodawczynię do przedłożenia postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po S. K., pod rygorem pozostawienia podania bez rozpatrzenia. W odpowiedzi na powyższe L. T. - G. wniosła o zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu zakończenia postępowania spadkowego. Wniosek został uwzględniony i postępowanie zawieszono postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. Zostało ono podjęte w dniu [...] kwietnia 2009 r. po dołączeniu przez wnioskodawczynię do akt: postanowienia Sądu Rejowego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. sygn. akt [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po S. K., postanowienia Sądu Powiatowego w S. z dnia [...] lipca 1968 r. sygn. akt [...] i postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po R. K.
Następnie organ I instancji, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r., ponowienie zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 kpa przyjmując, że rozstrzygnięcie sądu w sprawie zasiedzenia jest zagadnieniem wstępnym w sprawie dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów. W uzasadnieniu swojego stanowiska organ powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2008 r. sygn. akt [...].