Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Urszula Barbara Rymarska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2005 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej oddala skargę
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. po rozpatrzeniu wniosku J. M. z dnia 13 stycznia 2005 r. o przyznanie zasiłku celowego oraz 5 sztuk konserw, rozszerzonego dnia 20 stycznia 2005 r. o przyznanie 10 sztuk konserw jako pomocy żywnościowej, z dnia 28 stycznia 2005 r. o przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 36 ustawy o pomocy społecznej oraz z dnia 15 lutego 2005 r. o przyznanie zasiłku na uregulowanie należności za wodę i ścieki - decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] przyznał jednorazowy zasiłek celowy w wysokości 80 zł na częściowe pokrycie wydatków na żywność, środki czystości oraz energię elektryczną, odmówił przyznania pomocy żywnościowej w postaci konserw, zasiłku celowego na uregulowanie zaległości za wodę i ścieki, świadczeń pieniężnych z zakresu pomocy społecznej wymienionych w art. 36 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 13 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) tj. zasiłku stałego i specjalnego zasiłku celowego oraz świadczeń niepieniężnych wymienionych w art. 36 pkt 2 lit. c, d, f, i, j, k, l, m, n, o, wzmiankowanej ustawy o pomocy społecznej tj. biletu kredytowanego, składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, sprawienie pogrzebu, schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania, usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, mieszkania chronionego oraz pobytu i usług w domu pomocy społecznej. W przedmiocie przyznania zasiłku okresowego umorzył postępowanie.
Na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 18 stycznia 2005 r. ustalono, iż J. M., lat 41, bezrobotny - bez prawa do zasiłku, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, mieszka w domu jednorodzinnym, którego jest współwłaścicielem w 1/3 części. Źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego wyliczony szacunkowo na kwotę 91,28 zł, ryczałt w wysokości 44,29 zł za brak centralnego ogrzewania i ciepłej wody przyznany za okres od 01 października 2004 r. do 31 marca 2005 r. oraz zasiłek okresowy za grudzień 2004 r. wynoszący 65,09 zł.
W uzasadnieniu wyłożono podstawy prawne oraz zasady przyznawania pomocy społecznej uregulowane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, podkreślając, że szczupłość środków nie pozwala na uwzględnienie wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc. Wskazano, że częściowo potrzeby J. M. zostały zaspokojone, natomiast MOPS w Z. nie posiada środków na pełne uwzględnienie żądania. Przyczyną umorzenia postępowania w części dotyczącej przyznania zasiłku okresowego był fakt, iż decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w Z. przyznał wnioskodawcy przedmiotowe świadczenie za okres od stycznia 2005 r. do kwietnia 2005 r. Organ podkreślił również, iż wnioskowana przez J. M. pomoc w postaci konserw nie mogła być zrealizowana, gdyż MOPS w Z. wyczerpał ich zapas pochodzący z rezerw Agencji Rynku Rolnego, a wcześniej ta forma pomocy została J. M. przyznana.