Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie stypendium szkolnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2018 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Skarga został wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

We wniosku z dnia [...] września 2017 r. E. D. wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. o przyznanie dziecku uczącemu się w Szkole Podstawowej w Ł.: U. D. stypendium szkolnego na rok szkolny 2017/2018 w formie pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] października 2017 r., nr [...], odmówił przyznania stypendium szkolnego w formie pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym, w tym w szczególności zakupu podręczników, wnioskowanego na ucznia U. D., z uwagi na niespełnienie kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Od decyzji tej odwołała się E. D., podnosząc, że organ pierwszej instancji przyjął dochód z działalności gospodarczej za 2016 r., w sytuacji gdy miał informację o dochodzie 0 zł za sierpień 2017 r., tj. miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, co wynika z przedłożonego w postępowaniu pierwszoinstancyjnym PIT-5. Ponadto zarzuciła organowi wyliczenie dochodu z gospodarstwa rolnego w nieprawidłowej wysokości, z uwagi na brak pomniejszenia o składki KRUS.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 90d ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r., poz. 1946 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), stypendium szkolne może otrzymać uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, wynikającej z niskich dochodów na osobę w rodzinie, w szczególności gdy w rodzinie tej występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo - wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe, z zastrzeżeniem ust. 12 (dotyczy sytuacji, gdy uczeń otrzymuje inne stypendium o charakterze socjalnym ze środków publicznych).

Wyznacznikiem trudnej sytuacji materialnej jest miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia, uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne, która nie może być większa od kwoty ustalonej na potrzeby przyznawania świadczeń z pomocy społecznej, tj. nie może przekroczyć kwoty 514,00 zł na osobę w rodzinie.

Zasady ustalania wysokości dochodu określa art. 90d ust. 8 ustawy. Zgodnie z tym przepisem miesięczna wysokość dochodu jest ustalana w oparciu o zasady określone w art. 8 ust. 3 - 13 ustawy o pomocy społecznej, z tym, że do dochodu nie wlicza się świadczeń pomocy materialnej, o których mowa w art. 90c ust. 2 i 3 ustawy. Jak wskazano stosownie do art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszoną o: 1) miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, 2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach i 3) kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób (art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej). Z kolei ust. 4 stanowi, że do dochodu ustalonego w powyższy sposób nie wlicza się: 1) jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego, 2) zasiłku celowego, 3) pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty, 4) wartości świadczenia w naturze, 5) świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej, o których mowa w ustawie z dnia 20 marca 2015r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, 6) świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych, 7) dochodu z powierzchni użytków rolnych poniżej 1 ha przeliczeniowego, 8) świadczenia wychowawczego oraz dodatku wychowawczego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze