Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej oddala skargę.
Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2006 roku Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. na postawie ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) orzekł o:
- przyznaniu K. M. pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na częściowe pokrycie wydatków tj. na żywność, środki czystości, leki, odzież, obuwie zimowe oraz przesłanie CV i listu motywacyjnego w celu poszukiwania pracy - w wysokości [...] zł oraz odmowie przyznania zasiłku celowego na opał,
- odmowie przyznania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wymienionych w art. 36 pkt 1 lit. a), b) i c) tj. zasiłku stałego, zasiłku okresowego i specjalnego zasiłku celowego oraz świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej wymienionych w art. 36 pkt 2 lit. b), c), d) i f) oraz od i) do o) tj. biletu kredytowanego, składki na ubezpieczenie zdrowotne i składki na ubezpieczenie społeczne, sprawienie pogrzebu, schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania, usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, mieszkania chronionego oraz pobytu i usług w domu pomocy społecznej,
- odmówił przyznania pomocy w formie posiłku i zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności z programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania",
- umorzył postępowanie w zakresie pomocy, o której mowa w rozporządzeniu RM z dnia 19 października 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji 2005 roku z Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących".
W uzasadnieniu wyłożono podstawy prawne oraz zasady przyznawania pomocy społecznej uregulowane w ustawie z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej podkreślając, że niewielka ilość środków nie pozwala na uwzględnienie wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc. Wskazano, że w 2006 roku MOPS nie posiada wystarczających środków finansowych, aby zaspokoić wszystkie potrzeby osób zgłaszających się o pomoc i żeby zaspokoić je w całości. Na zasiłki celowe Rada Miasta Z. przeznaczyła w 2006 roku kwotę [...] zł. Zauważono także, że w miesiącu lutym 2006 roku MOPS miał do rozdysponowania kwotę [...] zł, którą rozdysponował rozpatrując wnioski złożone w styczniu 2006 roku. W marcu miał do rozdysponowania kwotę [...] zł. W miesiącu lutym wpłynęło 354 wniosków, wydano 250 decyzji przyznających zasiłki celowe, rozdysponowując środki finansowe przeznaczone na marzec, a średni zasiłek celowy wyniósł 80 zł.
Podkreślono, że potrzeby pana K. M. zostały częściowo zaspokojone, natomiast MOPS w Z. nie posiada środków na pełne uwzględnienie żądań skarżącego tym bardziej, iż skarżący nie precyzuje swoich potrzeb, składając co kilka dni wnioski o udzielenie wszystkich świadczeń z pomocy społecznej.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł K. M.
Decyzją znak [...] z dnia [...] maja 2006 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.