Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi B. G. M.Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji cofającej rejestrację automatu do gry i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w B.
z [...] listopada 2012 r. nr [...], wydana w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. (dalej w skrócie: "u.p.p.s.a."). Rozstrzygnięciem tym uchylona została w całości decyzja tego organu z [...] września 2011 r. nr [...] oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. z [...].06.2011 r. nr [...], a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W zaskarżonej decyzji znalazł się również punkt, w którym Dyrektor Izby Celnej nie stwierdził działania organu bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Podstawą wydania zaskarżonego w tej sprawie rozstrzygnięcia stały się następujące ustalenia.
Decyzją z [...] czerwca 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Ł. cofnął "B. G. M." Sp. z o.o. w B. rejestrację automatu do gry o nazwie S., nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...]. Organ ustalił, że automat ten, użytkowany w punkcie gry na automatach o niskich wygranych, umożliwia grę za stawki wyższe niż dopuszcza to art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.).
Po rozpatrzeniu odwołania spółki, Dyrektor Izby Celnej w B. decyzją z [...] września 2011 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Na powyższą decyzję skargę do Sądu wniosła Spółka, żądając jej uchylenia w całości oraz wnosząc o przeprowadzenie licznych dowodów. W skardze zarzucono naruszenie § 14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r.
w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (Dz. U. Nr 102, poz. 946 ze zm.) oraz szeregu przepisów postępowania.
Decyzją z [...] grudnia 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w B. uchylił w trybie autokontroli własną decyzję z [...] września 2011 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. z [...] czerwca 2011 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z 19 stycznia 2012 r. sygn. II SA/Bk 812/11 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na ww. decyzję z 15 września 2011 r.
Na decyzję autokontrolą z [..] grudnia 2011 r. pełnomocnik spółki również wniósł skargę do Sądu. Zarzucił jej naruszenie art. 233 § 2 w zw. z art. 229 oraz art. 210 § 1 pkt 6 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, jak też art. 54 § 3 u.p.p.s.a.
Wyrokiem z 13 września 2012 r. w sprawie II SA/Bk 126/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję z [...] grudnia 2011 r. wskazując, że redakcja art. 54 § 3 u.p.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości, że organ, uwzględniając skargę w trybie autokontroli jest zobowiązany w sentencji decyzji każdorazowo zawrzeć rozstrzygnięcie w przedmiocie tego, czy działanie (bezczynność, przewlekłe prowadzenie sprawy) organu miały miejsce bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Sąd podzielił również zarzut naruszenia art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej, w zakresie, w jakim organ w zaskarżonej decyzji uzasadnił rozstrzygnięcie o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ