Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skarg P. G. i A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżących P. G. i A. G. kwoty po 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2021 r., który wpłynął do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w dniu [...] listopada 2021 r., pan P.G. (dalej powoływany także jako wnioskodawca, skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta B. przez Podinspektora Referatu Rejestracji Pojazdów Urzędu Miejskiego w B., w przedmiocie rejestracji pojazdu marki P., nr nadwozia: [...].
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że kwestionowana decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa w związku z tym, że pojazd marki P., nr nadwozia: [...] nie posiada homologacji, która jest obowiązkowa aby pojazd mógł się legalnie poruszać na terenie RP, zgodnie zapisami ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Wnioskodawca zaznaczył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 19 stycznia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1560/20, wskazał, że w dniu pierwszej rejestracji w kraju ww. pojazd zarejestrowano bez wymaganego prawem świadectwa homologacji. Skarżący we wniosku przywołał liczne orzeczenia sądów administracyjnych, wskazujące na słuszność jego stanowiska. Zwrócił również uwagę, że dalsze użytkowanie ww. pojazdu skutkuje tym, że brak homologacji należy traktować jak poruszanie się pojazdem bez wymaganych prawem dokumentów i jest obarczone karą. Zaznaczył również, że jest zobowiązany do opłacania ubezpieczenia OC pojazdów, mimo że brak homologacji dyskwalifikuje pojazd do poruszania się po drogach publicznych. Wskazał, że pojazd nie może przejść okresowych badań technicznych, gdyż dane zawarte w dowodzie rejestracyjnym są niezgodne z centralną ewidencją pojazdów (rozbieżności w naciskach, pojemności skokowej, typie pojazdu, szerokości pojazdu, brak zagłówka ze względu na budowę tylnej kanapy). W ocenie skarżącego, skoro brak homologacji dyskwalifikuje pojazd do poruszania się po drogach publicznych to bezprawnie organ dokonał jego rejestracji i pozwolił jego właścicielowi poruszać się po drogach publicznych.
Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej powoływane także jako Kolegium) odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Podinspektora Referatu Rejestracji Pojazdów Urzędu Miejskiego w B., w przedmiocie rejestracji pojazdu marki P., nr nadwozia: [...].
W uzasadnieniu decyzji Kolegium, po przytoczeniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. 735 ze zm., dalej: k.p.a.) regulujących przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji oraz istoty postępowania nadzwyczajnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, wskazało, że materialnoprawną podstawę dla wydania powołanej wyżej decyzji Prezydenta Miasta B., stanowiły przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 - dalej jako p.r.d.), w brzmieniu obowiązującym na dzień wydania ww. decyzji, to jest 4 grudnia 2013 r. Przytaczając brzmienie art. 72 ust. 1 oraz art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. Kolegium podkreśliło, że w przypadku ponownej rejestracji pojazdu, który był już zarejestrowany na terenie Rzeczypospolitej Polskiej nie wymaga się przedstawienia organowi dokonującemu rejestracji, świadectwa zgodności WE albo świadectwa zgodności wraz z oświadczeniem zawierającym dane i informacje o pojeździe niezbędne do rejestracji i ewidencji pojazdu, dopuszczenia jednostkowego pojazdu, decyzji o uznaniu dopuszczenia jednostkowego pojazdu albo świadectwa dopuszczenia indywidualnego WE pojazdu.