Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie niestwierdzenia choroby zawodowej - astmy oskrzelowej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] października 2019 r. nr [...] P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. (dalej: PPWIS) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. (dalej: PPIS) z [...] czerwca 2019 r. nr [...], którą orzeczono o niestwierdzeniu u H. J. choroby zawodowej - astmy oskrzelowej, wymienionej w poz. 6 wykazu chorób zawodowych określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1367), dalej: rozporządzenie z 2009 r.
Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Na skutek dokonanego przez lekarza medycyny pracy Poradni Chorób Zawodowych P. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. (dalej: PChZ) zgłoszenia podejrzenia u H. J. chorób zawodowych w postaci: astmy oskrzelowej, alergicznego nieżytu spojówek i skóry powiek, alergicznego nieżytu nosa, zapalenia obrzękowego krtani o podłożu alergicznym, PPIS w lipcu 2011 r. wszczął pięć postępowań administracyjnych w kierunku rozpoznania chorób zawodowych. W zgłoszeniu wskazano, że na czynniki szkodliwe w postaci pyłu włókienniczego i środków chemicznych strona była narażona pracując w latach 1985-2008 w Fabryce W. w W. Sprawa niniejsza dotyczy choroby zawodowej w postaci astmy oskrzelowej (poz. 6 wykazu chorób zawodowych).
Z akt wynika, że przebieg zatrudnienia strony przedstawiał się następująco:
- 1975-1978 - ślusarz mechanik samochodowy, blacharz napraw pojazdów samochodowych w Państwowym Ośrodku Maszynowym w N.;
- 1980-1985 - konserwator wodociągu miejskiego w Wojewódzkim Zakładzie Usług Wodnych dla Potrzeb Rolnictwa w B.;
- [...] maja 1985 r. - [...] maja 2008 r. Fabryka "B." (zakład przy ulicy [...], a od 2007 r. zakład przy ulicy [...] w W.) na stanowiskach: [...] maja 1985 r.-[...] marca 1995 r. - ślusarz remontowy w warsztacie mechanicznym, [...] kwietnia 1995 r.-[...] marca 1999 r. - ślusarz na Oddziale Dziewiarni, [...] marca 1999 r.-[...] stycznia 2001 r. - zgrzeblarz na Oddziale Zgrzeblarni, [...] stycznia 2001 r.-[...] maja 2001 r. - pomoc kontrolera jakości na Brakarni, [...] czerwca 2001 r.-[...] lipca 2002 r.- zgrzeblarz na Oddziale Zgrzeblarni, [...] lipca 2002 r.-[...] maja 2007 r.- pomoc barwiarza na Oddział Farbiarni, [...] czerwca 2007 r.-[...] maja 2008 r. - operator baranizarki na Wydziale Wykończalni.
Po wpłynięciu zgłoszenia stronę poddano badaniu w PChZ. Na podstawie karty oceny narażenia zawodowego sporządzonej [...] października 2010 r. przez lekarza profilaktyka, opisu stanowisk pracy strony w latach 1985-2008 wraz ze wskazaniem stosowanych wówczas przez pracodawcę środków chemicznych i barwników, wyników pomiarów stężenia tych czynników oraz kart charakterystyk stosowanych środków (pisma pracodawcy z [...] sierpnia 2010 r. i [...] lipca 2010 r.), badania bezpośredniego oraz przedłożonej przez stronę dokumentacji lekarskiej, a także po bezskutecznych próbach przeprowadzenia specjalistycznej diagnostyki w Instytucie Medycyny Pracy w Ł. - dalej: IMP (pacjent nie stawił się na kilkukrotnie zmieniany termin badania wyznaczany na [...] września 2011 r., [...] listopada 2011 r., [...] stycznia 2012 r. - k. 10 akt adm., mimo poinformowania że ustalenie zawodowej etiologii schorzeń jest możliwe wyłącznie w warunkach szpitalnych i po przeprowadzeniu diagnostyki w IMP - vide pisma PChZ z [...] września 2012 r. i [...] lipca 2013 r., k. 27 i 34 akt adm.) - w dniu [...] października 2013 r. PChZ wydała pięć orzeczeń lekarskich niestwierdzających chorób zawodowych wskazanych w zgłoszeniu podejrzenia choroby zawodowej, w tym orzeczenie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej - astma oskrzelowa o etiologii zawodowej (poz. 6 załącznika do rozporządzenia z 2009 r.).