Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Ł. w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. i T. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] września 2014 r., znak [...], Wójt Gminy R. zatwierdził jako prawnie obowiązujące granice opisane w protokole granicznym sporządzonym przez geodetę uprawnionego S. G., w toku postępowania rozgraniczeniowego oraz uwidocznione na dowodach pomiarowych, granice i znaki graniczne działki Nr [...] położonej w obrębie miejscowości K. N., której właścicielem jest M. K. i K.K. z działkami sąsiednimi Nr [...] i Nr [...] położonymi na terenie miejscowości K. N., stanowiącymi własność T. K. i M. K. Decyzja powyższa stała się ostateczna.

Postanowieniem z dnia [...] września 2014 r., znak [...], Wójt Gminy R., na podstawie art. 264 § 1 k.p.a. w zw. z art. 263 § 1 k.p.a. i art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a., ustalił koszty postępowania rozgraniczeniowego w wysokości 3000 zł (pkt 1) oraz zobowiązał do uiszczenia połowy kosztów w kwocie 1500 zł T. i M. K. (pkt 2), a także zaliczył K. i M. K. zaliczkę w wysokości 1500 zł na poczet połowy kosztów określonych w pkt 1 (pkt 3).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że toczyło się postępowanie rozgraniczeniowe. Czynności przeprowadził upoważniony geodeta wyłoniony w ramach postępowania przetargowego w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. Koszty czynności geodety wyniosły 3000 zł i należało do ich poniesienia zobowiązać po połowie strony postępowania rozgraniczeniowego, zgodnie z art. 152 Kodeksu cywilnego. W trakcie prowadzonego postępowania, w dniu [...] sierpnia 2013 r. zostało wydane postanowienie zobowiązujące strony do wpłacenia zaliczki na pokrycie kosztów. Państwo K. wpłacili zaliczkę w kwocie 1500 zł, zaś Państwo K. odmówili jej wpłacenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli M. i T. K., w którym wnieśli o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podnieśli, że inicjatorami postępowania rozgraniczeniowego byli K. i M. K. W wyniku czynności rozgraniczeniowych geodeta odnalazł granicę ewidencyjną, której oni jako strona nie kwestionowali. Granica przebiega w dawnym miejscu. Nie było zatem potrzeby przeprowadzania postępowania rozgraniczeniowego, a wystarczyło zastosować rozwiązanie tańsze w postaci wznowienia znaków granicznych.

Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało zaskarżone postanowienie w mocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium przedstawiło zasady przeprowadzania postępowania rozgraniczeniowego, a w szczególności zasady ustalania kosztów w tym postępowaniu. Wskazało, że obciążanie kosztami regulują, zarówno na etapie postępowania administracyjnego, jak i sądowego postępowania rozgraniczeniowego, przepisy art. 152 i art. 153 Kodeksu cywilnego. Z art. 152 k.c. wynika zaś, że właściciele gruntów są zobowiązani do współdziałania przy rozgraniczaniu gruntów oraz przy utrzymywaniu stałych znaków granicznych, zaś koszty rozgraniczenia oraz koszty urządzenia i utrzymania tych znaków ponoszą po połowie. Z kolei z art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a. wynika, że stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione w jej interesie. Z uwagi więc na to, że postępowanie rozgraniczeniowe jest prowadzone w interesie wszystkich właścicieli rozgraniczanych nieruchomości, koszty tego postępowania strony zainteresowane powinny ponosić w równych częściach, bez względu na to, z czyjej inicjatywy wszczęto rozgraniczenie.

Strona 1/5