Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 listopada 2014r. sprawy ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty płatności na zalesianie oddala skargę.
Decyzją z dnia {...] r. na podstawie art. 20 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz § 10 ust. 3 pkt 2 w zw. z § 4 ust. 2 pkt 2 oraz § 18 ust. 2 pkt 3 w zw. z § 15 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (zwanego dalej "rozporządzeniem") - Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. (zwany dalej "Kierownikiem Biura Powiatowego ARMiR"), po rozpatrzeniu wniosku skarżącej A. G. z dnia 8 maja 2013 r. o wypłatę pomocy na zalesianie - odmówił skarżącej wypłaty pomocy na zalesienie.
W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącej Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. (zwany dalej "Dyrektorem Oddziału Regionalnego ARMiR") decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARMiR.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że w dniu 29 lipca 2009 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie pomocy na zalesienie do działki rolnej B o powierzchni 1,55 ha, położonej na działce ewidencyjnej nr 17, obręb B., gmina L.
Na podstawie decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] r. skarżąca otrzymała płatność na zalesianie gruntów rolnych, w tym:
1. wsparcie na zalesianie w wysokości [...] zł, płatne jednorazowo po wykonaniu zalesienia,
2. premię pielęgnacyjną w wysokości [...] zł - płatne corocznie przez okres 5 lat od dnia wykonania zalesienia.
Skarżąca składała wnioski o wypłatę na zalesianie w latach 2011 - 2013.
Po złożeniu wniosku o wypłatę na rok 2013 do Kierownika Biura Powiatowego ARMiR wpłynęła decyzją Starosty Powiatowego w L. z dnia [...] r. o przekwalifikowaniu zalesionych gruntów działki nr 17 na grunt leśny. Z decyzji tej wynikało ponadto, że działka nr 17 jest własnością T. G. i B. J. - G.
W toku wznowionego postępowania w dniu 18 listopada 2013 r. T. G. przedłożył umowę darowizny z dnia 20 maja 2011 r. (akt notarialny repertorium A Nr [...]), zgodnie z którą A. i M. G. darowali T. G. i B. J. - G. działkę nr 17.
W wyniku wznowionego postępowania Kierownik Biura Powiatowego ARMiR decyzją z dnia [...] r. uchylił dotychczasową decyzję i odmówił skarżącej przyznania pomocy na zalesienie. Decyzja z dnia [...] r. została uchylona przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARMiR (decyzja z dnia [...] r.).
Wobec powyższego organ I instancji, kontynuując rozpatrywanie wniosku o wypłatę płatności na zalesianie na rok 2013, wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] r. odmówił skarżącej wypłaty pomocy na zalesianie.
Rozpatrując odwołanie od tej decyzji Dyrektor Oddziału Regionalnego ARMiR wskazał, że stosownie do § 13 ust. 4 rozporządzenia premia pielęgnacyjna jest wypłacana począwszy od drugiego roku realizacji planu zalesienia, po uprzednim złożeniu wniosku o wypłatę pomocy na zalesianie.