Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Zakrzewska-Wiśniewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] Wójt Gminy O., działając na podstawie art. 98a, art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518), uchwały Nr [...] Rady Gminy O. z dnia [...] lutego 2003 r. opublikowanej w Dz. Urz. Woj. K. -P. Nr [...], poz. [...] z dnia [...] maja 2003 r. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), ustalił dla J. W. opłatę adiacencką, w wysokości [...] zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości: działek - nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, powstałych na skutek podziału działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w N.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nieruchomości będące przedmiotem postępowania podziałowego stanowią własność J. W.
Organ podał, że ostateczną decyzją Nr [...] z [...] grudnia 2011 r. wydaną przez Wójta Gminy O. zatwierdzony został podział nieruchomości nr [...] na ww. działki. Decyzja stała się ostateczna [...] grudnia 2011 r.
Organ wskazał, że Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2003 r. Rada Gminy O. uchwaliła stawkę procentową opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości, która wynosi 30% z różnicy wartości nieruchomości przed i po podziale. Uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. K.-P. z [...] r. Nr [...] , poz. [...]. Organ wyjaśnił, że w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna obowiązywała ww. stawka procentowa, co umożliwiało prowadzenie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej wskutek dokonanego podziału.
Organ podał, że sporządzenie operatu szacunkowego zlecono rzeczoznawcy majątkowemu. Z ww. operatu szacunkowego wynika, że podział nieruchomości spowodował wzrost jej wartości. Wartość działki nr [...] o pow. [...] ha przed dokonaniem podziału wyniosła [...] zł, a ich wartość po dokonaniu podziału na działki wyniosła łącznie [...] zł. Różnica wartości przed i po podziale wyniosła [...] zł, opłata adiacencka zaś wyniosła [...] zł (30% z różnicy wartości nieruchomości przed i po podziale).
Ponadto, organ podał, że dnia [...] kwietnia 2014 r. zawiadomiono stronę o możliwości zapoznania się z operatem szacunkowym. Strona skorzystała z tej możliwości nie wnosząc uwag.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 148 ustawy o gospodarce nieruchomościami, obowiązek wnoszenia opłaty adiacenckiej powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna.