Sprawa ze skargi na uchwałę Rada Gminy B. w przedmiocie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant st. asyst. sędziego Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody K. na uchwałę Rada Gminy B. z dnia [...] nr [....] w przedmiocie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu [...] Rada Gminy B., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej powoływanej jako "uosg", podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w B. Następnie w dniu [...] Rada Gminy B., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h uosg, oraz 110 ust. 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 182), dalej powoływanej w skrócie jako "uops" podjęła uchwałę [...] zmieniającą uchwałę w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w B. W myśl § 1 uchwały zmieniającej do § 6 statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (GOPS) dodano ustęp 2 o treści: "Działalność Ośrodka obejmuje także organizację pozaszkolnych form kształcenia dla dorosłych, obejmujących edukację związaną głównie z rozwijaniem zainteresowań oraz doskonaleniem zawodowym rozumianym jako działalność związaną z przystosowaniem zawodowym osób niepełnosprawnych i bezrobotnych - podopiecznych zamieszkujących na terenie Gminy B.". W uzasadnieniu tej uchwały wyjaśniono, że zmiana statutu wynika z konieczności poszerzenia działalności Ośrodka o nowe zadania, tj. prowadzenie edukacji osób bezrobotnych i niepełnosprawnych - podopiecznych Ośrodka w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w celu ich aktywizacji zawodowej. Ponadto, że wprowadzenie § 6 ust. 2 przyczyni się do uzyskania przez Ośrodek wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych, dzięki czemu Ośrodek uzyska uprawnienia do prowadzenia szkoleń organizowanych w ramach projektu pod tytułem "Tacy sami" bez konieczności zlecania zadania podmiotom zewnętrznym.

W piśmie z dnia [...] kierowanym do Przewodniczącego Rady Gminy B. Wojewoda [....] przedstawił zastrzeżenia do powyższej uchwały zmieniającej, twierdząc że zadania opisane w ust. 2 § 6 tej uchwały nie mieszczą się w katalogu zadań pomocy społecznej, natomiast wynikają z przepisów ustawy o promocji zatrudnienia. Odpowiedzi na to pismo udzielił kierownik GOPS w B. w piśmie z dnia [...]. Przytaczając treść przepisów uops przekonywał on, że wprowadzona zmiana w statucie ma w nich swoje oparcie.

W dniu [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 93 ust. 1 uosg złożył skargę na powyższą uchwałę zmieniającą z dnia [...], wnosząc o stwierdzenie nieważności § 1 tej uchwały w części obejmującej słowa: "Działalność Ośrodka obejmuje także organizację pozaszkolnych form kształcenia dla dorosłych, obejmujących edukację związaną głównie z rozwijaniem zainteresowań oraz doskonaleniem zawodowym rozumianym jako działalność związaną z przystosowaniem zawodowym osób niepełnosprawnych i bezrobotnych - podopiecznych zamieszkujących na terenie Gminy B.". Zdaniem Wojewody tym zapisem Rada Gminy w istotny sposób naruszyła prawo.

Strona 1/3