Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

B. Spółdzielnia Mieszkaniowa - zwana dalej "skarżącą" wnioskiem z dnia 4 lutego 2015 r. zgłosiła zamiar wykonania robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącego chodnika usytuowanego wzdłuż budynku wielorodzinnego z możliwością dojazdu pojazdów ratunkowych i technicznych wraz z przebudową przyległej drogi dojazdowej na działkach nr 11/4, 23/58 obręb 71 przy ul. [...] w B. Do zgłoszenia dołączyła oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W oświadczeniu zapisano, że prawo skarżącej do dysponowania nieruchomością na cele budowlane wynika z tytułu współwłasności według załącznika nr 1, w którym wymieniono wszystkich współwłaścicieli będących (tabela nr 1) i niebędących (tabela nr 2) członkami spółdzielni.

Prezydent Miasta B. postanowieniem z dnia [...] r. wezwał skarżącą do przedłożenia na obowiązującym druku oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane ze zgodą wszystkich współwłaścicieli nieruchomości, którzy nie są członkami spółdzielni oraz uzupełnienia zgłoszenia.

Skarżąca dnia 27 lutego 2015 r. złożyła uzupełnienie do zgłoszenia oraz pismo z dnia 23 lutego 2015 r., w którym stwierdziła, że jej zdaniem oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane nie wymaga uzupełnienia poprzez przedłożenie zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości. Powołała się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt III CZP 122/13, zgodnie z którą spółdzielnia mieszkaniowa może samodzielnie dokonywać czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu nieruchomością wspólną (art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, jedn. tekst: Dz.U. z 2013 r., poz. 1222).

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r., znak: [...] na podstawie art. 30 ust. 2 Prawa budowlanego oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego wniósł sprzeciw do zgłoszenia skarżącej zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącego chodnika usytuowanego wzdłuż budynku wielorodzinnego z możliwością dojazdu pojazdów ratunkowych i technicznych wraz z przebudową przyległej drogi dojazdowej.

W uzasadnieniu podano, że skarżąca w wyznaczonym terminie nie przedłożyła na obowiązującym druku kompletnego oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że przywołana przez skarżącą uchwała Sądu Najwyższego z dnia 27 marca 2014 r. zapadła w konkretnym postępowaniu przed Sądem Okręgowym w Krakowie i nie została wpisana do katalogu zasad prawnych. Przywołano przy tym wyroki wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po dacie ww. uchwały.

Strona 1/8