Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz W. W. kwotę [...]([...] 00/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] Wójt Gminy C. odmówił W. W. (zwanej dalej skarżącą) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką J. K.. Uzasadniając decyzję organ I instancji wyjaśnił podstawy prawne przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i wskazał, że w aktach sprawy znajduje się orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w T. z dnia [...].02.2016 r. zaliczające J. K. do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...].01.2014 r., a niepełnosprawność istnieje od [...].04.2009 r.

Organ I instancji ustalił, że skarżąca sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką i otrzymuje rodzicielskie świadczenie uzupełniające. Powyższe zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm., dalej powoływanej jako ,,u.ś.r.") nie uprawnia jej do przyznania wnioskowanego świadczenia.

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie, wnosząc o jej uchylenie. W treści odwołania powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2014 r., dotyczący czasu powstania niepełnosprawności i podkreśla, że wydana decyzja jest sprzeczna z tym wyrokiem. Ponadto wskazała, że fakt pobierania przez osobę ubiegającą się o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego - rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego nie stanowi w jej opinii negatywnej przesłanki uniemożliwiającej przyznanie świadczenia.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. (,,SKO") decyzją z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przytoczył przepisy stanowiące podstawę prawną nabywania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wskazując, że zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty rodzinnej. Powyższy przepis w ocenie SKO jest jednoznaczny i obowiązujący oraz nie pozostawia pola do dowolnej interpretacji przez organy władzy publicznej, które go stosują. Oznacza to, że osoba mająca ustalone prawo do rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego nie jest uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego niezależnie od tego, czy kwota otrzymywanego rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego jest wyższa czy niższa od aktualnej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego.

SKO podkreśliło, iż brak jest regulacji przewidującej zasadę przyznawania wnioskodawcy świadczenia o najwyższej kwotowo wysokości (świadczenia pielęgnacyjnego) z równoczesnym zawieszeniem prawa do niższego kwotowo świadczenia (rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego), kompensowania wysokości rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego do kwoty świadczenia pielęgnacyjnego (jako świadczenia o wyższej wysokości), czy też wstrzymaniem wypłaty niższego kwotowo świadczenia oraz regulacji wskazującej, czy organ jest związany żądaniem strony w zakresie wnioskowanego świadczenia (jako najkorzystniejszego), czy też, że to organ z urzędu ocenia, które ze świadczeń jest dla wnioskodawcy najbardziej korzystne. Brak jest również regulacji prawnych uprawniających do przejścia z rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego na świadczenie pielęgnacyjne.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze