Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] Wójt [...] odmówił skarżącemu B. G. zwrotu opłaty wniesionej za pobyt B. G. w Domu Pomocy Społecznej w G. w okresie od [...] października 2016 r. do [...] listopada 2016 r. w związku z jego pobytem w tym okresie w Wojewódzkim Szpitalu Dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. dr J. B. w Ś..
Wójt wskazał, że na mocy umowy z dnia [...] marca 2016 r. [...] zmienionej aneksem z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] skarżący ponosi część kosztów związanych z pobytem jego syna - B. G. w Domu Pomocy Społecznej (w skrócie "DPS") w G..
W dniu [...] marca 2017 r. skarżący złożył wniosek z żądaniem zwrotu kosztów opłaconych za pobyt syna w DPS w dniach od [...] października 2016 r. do [...] listopada 2016 r., ponieważ w tym okresie jego syn przebywał w Wojewódzkim Szpitalu Dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Ś.. W ocenie wnioskodawcy skoro syn w ww. okresie przebywał w szpitalu, a nie w DPS, to tym samym nie ma on obowiązku ponoszenia kosztów pobytu syna w domu pomocy społecznej.
Organ ustalił, że łączny dochód trzyosobowej rodziny skarżącego w lutym 2017 r. wyniósł [...] zł. Stosownie zaś do art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia [...] marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm., zwanej w skrócie "u.p.s.") kryterium dochodowe dla rodziny wynosi [...] zł.
Wskazując na treść art. 61 ust. 1 i 2 u.p.s. organ stwierdził, że uzyskiwane przez skarżącego dochody pozwalają na wnoszenie opłaty za pobyt syna w DPS.
Wójt stwierdził ponadto, że nie zaistniała żadna z przesłanek określonych w art. 63 ust. 1 u.p.s. skutkujących brakiem obowiązku ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej. Ze wskazanego przepisu wynika, że warunkiem nieponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej jest po pierwsze: przebywanie mieszkańca domu u osoby zobowiązanej do wnoszenia opłaty oraz po drugie: okres nieobecności w domu pomocy społecznej nie może przekroczyć 21 dni w roku. Tymczasem syn skarżącego przebywał w szpitalu, a nie u swojego ojca (skarżącego), zobowiązanego do ponoszenia opłaty za pobyt syna w domu pomocy społecznej, a ponadto pobyt w szpitalu wyniósł 49 dni.
W wyniku rozpatrzenia wniesionego przez skarżącego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 60 ust. 1 u.p.s. pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniomiesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca. Na podstawie art. 61 ust. 1 u.p.s. obowiązani do ponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w następującej kolejności: 1) mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka 2) małżonek, zstępni przed wstępnymi 3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej; przy czym gmina i osoby określone w pkt 2 i 3 nie mają obowiązku wnoszenia opłat, jeżeli mieszkaniec domu ponosi pełną odpłatność.