Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru [...] w B. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Decyzją z [...] listopada 2016 r., znak: [...] DS Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 3 oraz art. 66 ust. 2 Prawa budowlanego, nakazał skarżącej M. J. jako właścicielce części budynku gospodarczego pozostałej po samowolnej rozbiórce, usytuowanego na działce nr [...] przy granicy z działką o nr ewid.[...] położonej w miejscowości C., gm. B. B. , wykonanie w terminie do dnia [...] lipca 2017 r. niezbędnych robót budowlanych celem usunięcia potencjalnego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa mienia, w tym między innymi:
. dokonania rozbiórki ściany tymczasowej szczytowej budynku przy granicy z działką nr ewid.[...],
. wykonanie rozbiórki części budynku w zakresie dachu, stropu, ścian traktu podłużnych na długości 4,80m (do pierwszej ściany poprzecznej traktu), wykonanie ściany szczytowej gazobetonowej gr. 24 cm,
. zastąpienie części istniejącego stropu drewnianego nowymi elementami z oparciem na ścianie,
. wykonanie ogniomuru z obróbkami blacharskimi w nowym miejscu,
. naprawa lub zastąpienie zarwanego dachu z uszkodzonymi łatami,
. wymiana pokrycia dachowego z eternitu na blachodachówkę.
Do czasu zakończenia prac remontowych, naprawczych, zakazano użytkowania części budynku gospodarczego, w której będą prowadzone przedmiotowe roboty budowlane.
W wyniku wniesionego odwołania Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z [...] grudnia 2016 r., znak: [...]. 2016.AK3, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Decyzja organu II instancji została zaskarżona przez M. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który prawomocnym wyrokiem z [...] maja 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 301/17, oddalił skargę.
W związku z niewykonaniem przez zobowiązaną ciążącego na niej obowiązku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. wszczął postępowanie egzekucyjne doręczając zobowiązanej odpis tytułu wykonawczego TW-2, nr [...] z [...] września 2018 r., a także wydał postanowienie o zastosowaniu wobec skarżącej środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia w wysokości [...] zł (po wcześniej uchylonych postanowieniach organu I instancji z [...] września 2018 r. i z [...] listopada 2018 r.).
Na ww. postanowienie z dnia [...] marca 2019 r. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, skarżąca złożyła zażalenie, podnosząc w nim m.in., kwestie wysokości nałożonej grzywny w celu przymuszenia oraz jej zasadności, a także wniosła o wstrzymanie, zawieszenie postępowania egzekucyjnego z uwagi na równolegle toczące się postępowania prokuratorsko-sądowe dotyczące nieprawidłowego postępowania nadzoru budowlanego.
Rozpatrując powyższe zażalenie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji z [...] marca 2019 r. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, natomiast ustosunkowując się do zawartego w zażaleniu wniosku zobowiązanej o wstrzymanie, bądź zawieszenie postępowania egzekucyjnego organ wyjaśnił, iż nie znalazł przyczyny uzasadniającej wstrzymanie postępowania, wskazując jednocześnie iż w kwestii rozpatrzenia wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego właściwym jest organ I instancji.