Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2013 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury [...] w B. A. K. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z [...] maja 2013 r. Burmistrz N. odmówił J. L. przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - M. L.

W uzasadnieniu decyzji organ opisując stan faktyczny i prawny podniósł m.in., że w niniejszej sprawie specjalny zasiłek opiekuńczy nie przysługuje z uwagi na brak spełnienia warunku rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą niepełnosprawną.

Odwołując się od powyższego rozstrzygnięcia J. L. wskazał, że decyzja jest dla niego krzywdząca. Podniósł również, że w październiku 2009 r. zrezygnował z ubiegania się o pracę na rzecz opieki nad matką. Wcześniejsza decyzja przyznająca świadczenie wygasa w czerwcu 2013 r., dlatego wnosi o dalsze przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego od dnia [...] lipca 2013 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) w zw. z art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że specjalny zasiłek opiekuńczy został wprowadzony ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1548). Nowe przepisy obowiązują od 1 stycznia 2013 r.

Organ podał, że z akt sprawy wynika, iż w dniu [...] maja 2013 r. J. L. złożył w organie I instancji wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Do wniosku załączył orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Ś. z dnia [...] marca 2010r nr [...], z którego wynika, że M. L. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] grudnia 2010 r i ma charakter stały.

Organ wyjaśnił, że stosownie do treści art. 16a ust. 1 specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Specjalny zasiłek opiekuńczy w odróżnieniu od zasiłku pielęgnacyjnego przyznawany jest opiekunowi osoby niepełnosprawnej a nie osobie wymagającej opieki. W związku z tym muszą być spełnione dwie przesłanki: osoba niepełnosprawna musi legitymować się odpowiednim orzeczeniem, co w rozpatrywanej sprawie nie budzi wątpliwości, ponadto opiekun osoby niepełnosprawnej musi zrezygnować z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i nie podejmować tego zatrudnienia z uwagi na konieczność zapewnienia opieki osobie niepełnosprawnej, co w niniejszej sprawie nie ma miejsca, bowiem z oświadczenia skarżącego, znajdującego się w aktach sprawy, wynika że do 2001 r prowadził działalność gospodarczą w następnych latach (od 2001 r do [...] marca 2010r.) J. L. był zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w Ś. z dnia [...] marca 2010 r. Ponadto, jak wskazuje organ, z odwołania strony wynika, że do [...] czerwca 2013 r otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką M. L. W konsekwencji organ stwierdził, że skarżący nie zrezygnował z zatrudnienia by móc opiekować się niepełnosprawną matką. W przedmiotowej sprawie brak związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z zatrudnienia skarżącego w związku z zapewnieniem opieki niepełnosprawnej matce.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze