Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Leszek Tyliński Protokolant Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Ł. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł., działając z upoważnienia Burmistrza Ł., na podstawie art. 4, art. 5, art. 6, art. 20, art. 30 ustawy o świadczeniach rodzinnych orzekł o obowiązku zwrotu przez W. K. w terminie 30 dni nienależnie pobranych świadczeń, tj. zasiłku rodzinnego na dziecko M. K. w wieku [...] lat pobranego w okresie od [...].02.2013 r. do [...].08.2013 r. w łącznej kwocie [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi obliczonymi do dnia spłaty. Kwota odsetek na dzień wydania decyzji wynosi [...] zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją z dnia [...].11.2011 r., znak [...] przyznano W. K. świadczenia rodzinne na syna M. K. na okres zasiłkowy 2011/2012 trwający od dnia [...].11.2011 r. do [...].10.2012 r. Zasiłek rodzinny przyznano zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym "Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje: 1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka; 2) opiekunowi faktycznemu dziecka; 3) osobie uczącej się" oraz zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w myśl którego "Zasiłek rodzinny przysługuje osobom, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 pkt 1 i 2, do ukończenia przez dziecko nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia".
W dniu [...].09.2012 r. do organu wpłynęło zaświadczenie z Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Ł. informujące, że uczeń M. K. został skreślony z listy uczniów z dniem [...].01.2012 r. W związku z powyższym organ wszczął postępowanie w sprawie uznania nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. W konsekwencji okazało się, że W. K. od dnia [...].02.2012 r. do [...].08.2012 r. nienależnie pobierała zasiłek rodzinny. Zgodnie z art. 30 ust. 1 i ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych "1. Osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu. 2. Za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się:
1) świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości łub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania (...)."
Na podstawie art. 30 ust. 8 w/w ustawy kwoty świadczeń rodzinnych, o których mowa w ust. 2, podlegają zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ właściwy. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.