Sprawa ze skargi na decyzję SKO w T. w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Jarzembski sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik (spr.) Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...] udzielił spółce P. zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie monopolowym w T. przy ul. [...]. Zwolnienie wydane zostało na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 474 ze zm.) oraz uchwały nr [...] Rady Miasta T. z dnia [...] w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta T.

Od powyższej decyzji wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T odwołanie spółka T z siedzibą w K, podnosząc, że ubiega się o udzielenie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w T. w punktach sprzedaży w supermarketach spółki położonych przy ul. [...] i Chrobrego [...]. W dniu, w którym jej wnioski oraz wnioski spółki P mogły zostać rozpoznane, zostały cztery punkty sprzedaży ustalone uchwałą Rady Miasta T. nr [..] z dnia [...] (na 82 punkty 78 było wyczerpanych). Według odwołującej się ze względu na powyższy stan faktyczny i prawny, uprawniona była do złożenia odwołania, gdyż stosownie do treści art. 28 kpa, zarówno ona, jak i spółka P są stronami jednego postępowania administracyjnego. Jak podkreśliła odwołująca się, zezwolenie udzielone spółce P dotyczyło i dotyczy jej interesu prawnego, w związku z czym wniosku jej i spółki P winny być objęte jednym postępowaniem.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. nie podzielając poglądu odwołującej się decyzją z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 105 § 1 kpa umorzyło postępowanie odwoławcze stwierdzając, że odwołanie nie zostało wniesione przez stronę postępowania administracyjnego.

SKO wskazało, że złożenie przez innego przedsiębiorcę na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w innym punkcie sprzedaży, oznacza wszczęcie postępowania w kolejnej indywidualnej sprawie administracyjnej nawet w przypadku, gdy z obowiązujących przepisów prawa określających limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych wynika, iż nie istnieje prawna możliwość pozytywnego rozpoznania obydwu wniosków i wydania dwóch zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Ustalenia dotyczące przymiotu strony odnoszą się bowiem do konkretnej sprawy administracyjnej, zaś złożenie wniosku wymienionego w tym przepisie powoduje wszczęcie postępowania w indywidualnej sprawie dot. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w określonym punkcie sprzedaży, który powinien spełniać określone w przepisach prawa warunki.

SKO stwierdziło także, iż legitymacji spółki T do wniesienia odwołania nie można wywodzić również z art. 62 kpa. Przepis ten stanowi podstawę do prowadzenia jednego postępowania w kliku odrębnych sprawach administracyjnych, gdy zastaną spełnioną przesłanki określone w jego treści (prawa lub obowiązki stron wynikają z tego samego stanu faktycznego oraz z tej samej podstawy prawnej i zachodzi właściwość tego samego organu), co nie zmienia jednak statusu uczestników - stron postępowania w każdej z połączonych spraw, a nadto postępowanie to podlega zakończeniu odrębnymi decyzjami, których adresatami są strony poszczególnych spraw.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze