Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej kwotę 70 (siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

W następstwie rozpatrzenia wniosku skarżącej W. K. z dnia [...] sierpnia 2017 r. (data wpływu do organu - [...] sierpnia 2017 r.), Prezydent G. po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia [...] listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1952, dalej powoływanej jako "uśr"), odmówił skarżącej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko A. S., na okres zasiłkowy 2017/2018.

W uzasadnieniu decyzji organ przytaczając treść przepisów dotyczących wnioskowanych świadczeń rodzinnych, stwierdził że wniosek skarżącej nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego określonego w art. 5 ust. 1 i ust. 2 uśr (odpowiednio 674 zł, 764 zł), gdyż dochód rodziny skarżącej wyniósł 7.018,29 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 1.403,66 zł. Jednocześnie organ wskazał, że ustalając dochód rodziny uwzględnił dochód skarżącej osiągnięty ze sprzedaży nieruchomości w kwocie 50.500 zł, gdyż skarżąca nie przeznaczyła tej kwoty na cele mieszkaniowe, jako że skarżąca zakupiła działkę, która oznaczona jest w ewidencji gruntów jako grunty orne, a zatem nie stanowi działki budowlanej, a ponadto sprzedaż mieszkania i zakup z uzyskanej kwoty gruntów ornych nie wymagały zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, gdyż skarżąca posiada drugie mieszkanie.

Od powyższej decyzji skarżąca wniosła odwołanie. Strona zakwestionowała zaliczenie przez organ I instancji do dochodu rodziny dochodu uzyskanego ze sprzedaży mieszkania. Wskazała, że złożyła PIT w Urzędzie Skarbowym, w którym oświadczyła, że przeznacza pieniądze ze sprzedaży mieszkania na cele mieszkaniowe oraz, że kopię tego dokumentu przedłożyła organowi I instancji. Podkreśliła, że pieniądze uzyskane ze sprzedaży mieszkania przeznaczyła na zakup działki i budowę domu, gdyż chce zapewnić dzieciom lepsze warunki mieszkaniowe. Wskazała również, że działka będzie po odbiorze domu przekształcona na budowlaną. Ponadto skarżąca poinformowała o chorobie najstarszego syna.

Po rozpatrzeniu ww. odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) decyzją z dni [...] kwietnia 2018 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji SKO stwierdziło, że organ I instancji prawidłowo ustalił, że skarżącej nie przysługują wnioskowane świadczenia rodzinne z uwagi na przekroczenie ustawowego kryterium dochodowego. Odnosząc się do stanowiska skarżącej, iż dochód ze sprzedaży mieszkania nie powinien być uwzględniany przy ustalaniu dochodu rodziny, SKO wskazało, że do dochodu rodziny, w świetle art. 30e w zw. z art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, nie należy wliczać dochodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości, jeżeli dochód ten został przeznaczony na cele mieszkaniowe i w związku z tym korzysta ze zwolnienia z obowiązku zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych. Zatem w sytuacji gdy uzyskany dochód ze sprzedaży mieszkania, nie został przeznaczone na cele mieszkaniowe, dochód taki powinien być wliczony do dochodu rodziny, gdyż w myśl art. 3 ust. 1 lit. a uśr podlega opodatkowaniu. W tym kontekście organ podkreślił, że z dołączanego do akt sprawy druku PIT wynika, że skarżąca wykazała w zeznaniu podatkowym PIT-39 za 2016 r. dochód w kwocie 50.500 zł. Skarżąca, poza przedłożeniem PIT-39, złożyła także jak podkreślił organ oświadczenie, w którym wskazała, że sprzedała mieszkanie mieszczące się przy ul. [...], a obecnie mieszka w mieszkaniu przy ul. [...]. Za pieniądze, które otrzymała ze sprzedaży zakupiła ziemię, która jest gruntem rolnym, na której obecnie budowany jest dom, a po odbiorze domu działka z rolnej ma zostać przekształcona na działkę budowlaną. W tych okolicznościach, zdaniem organu, dochód z tytułu sprzedaży nieruchomości należało doliczyć do dochodu rodziny, ponieważ skarżąca zakupiła grunty rolne, które dopiero po dokonaniu odbioru domu mają zostać zakwalifikowane jako działka budowlana. Tym samym nie można wskazać, że skarżąca przeznaczyła otrzymaną kwotę na własne cele mieszkaniowe.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze