Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi [...][...] i [...][...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz [...][...] i [...][...] solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wójt Gminy I. , decyzją z [...] lutego 2021r. nr [...], działając na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1, 3, 4, 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.), uchwały Rady Gminy I. Nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy I. w części miejscowości J. (Dz. Urz. Województwa [...] poz. [...] z dnia [...] lutego 2016 r.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), art. 60 pkt 7, art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) oraz art. 2 § 1 pkt 1, art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 z późn. zm.), ustalił dla E. S. i M. S. jednorazową opłatę w kwocie [...] zł, w związku ze sprzedażą działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w obrębie J., gmina I., pozostającą we wspólności umownej majątkowej małżeńskiej rozszerzonej. Sprzedaż nieruchomości miała miejsce po uchwaleniu ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, [...] czerwca 2017 r. w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego (Rep. A: [...]).
Wójt Gminy I. [...] lipca 2020 r. wszczął postępowanie celem ustalenia wysokości opłaty planistycznej, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Wyceny nieruchomości dokonał rzeczoznawca majątkowy - [...] (uprawnienia z zakresu szacowania nieruchomości nr [...] ), który w operacie szacunkowym z [...] lipca 2020 r. określił wartość rynkową szacowanej działki nr [...] , przed opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości [...] zł, po uchwaleniu planu miejscowego w wysokości [...] zł. Organ, ustalił wysokość opłaty planistycznej przy zastosowaniu 30% stawki procentowej określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego .
W uzasadnieniu stanowiska organ powołał się na sporządzony przez biegłego operat szacunkowy, według którego dla działki nr [...] wzrost wartości nieruchomości wyniósł [...] zł.
Organ wyjaśnił, że w księdze wieczystej KW nr [...], obręb ewidencyjny J. [[...]], w jednostce ewidencyjnej I. [[...]] i numerze jednostki rejestrowej [...] znajdowała się na dzień przed wejściem w życie planu miejscowego działka gruntu nr [...], obręb J. , o łącznej powierzchni [...] ha, pozostająca we wspólności majątkowej małżeńskiej rozszerzonej - E. i M. S., stanowiąca użytki rolne. Z działki tej wydzielona została działka [...] obręb J. o powierzchni [...] ha. Projekt podziału zatwierdzony został ostateczną decyzją Wójta Gminy I. znak [...] z dnia [...] .08.2016 r.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Rady Gminy I. Nr [...] z [...] lutego 2016 r.), działka nr [...] zlokalizowana jest na terenie oznaczonym symbolem [...], o przeznaczeniu: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z dopuszczeniem usług.