Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Uzasadnienie strona 1/9

Starosta decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. orzekł o odmowie zaliczenia części działki nr [...] położonej w obrębie T., gmina K. o powierzchni 0,1469 ha do gruntów rolnych zabudowanych (Br), obecnie oznaczonych w EGiB jako tereny mieszkaniowe (B) - tym samym nie uwzględnił wniosku P. P. z [...] listopada 2017 r. o dokonanie aktualizacji operatu ewidencyjnego.

W uzasadnieniu decyzji Starosta wyjaśnił, że działka nr [...] o łącznej powierzchni 0,2600 ha została wydzielona w 2005 r. w wyniku podziału działki nr [...]. Z decyzji podziałowej z [...] maja 2005 r. wynika, że została ona wydana w oparciu o decyzję Burmistrza z [...] lipca 2004 r. ustalającej sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy. Z treści tych decyzji wynika zaś, że dla działki nr [...] oraz działek po podziale obowiązująca pozostaje funkcja zabudowy mieszkaniowej. Starosta zwrócił ponadto uwagę, że na działce zrealizowano inwestycję polegającą na budowie domu mieszkalnego. W pozwoleniu na budowę brak jest zaś jakichkolwiek informacji o budowie budynków w ramach zabudowy zagrodowej (siedliskowej). Starosta podkreślił przy tym, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu w 2004 r. było możliwe w przypadku spełnienia przesłanek określonych w art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem teren objęty decyzją nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Starosta zacytował przepis art. 2 ust. 1 i art. 7 ust. 2 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266), wskazał, że obszar działki nr [...], przed podziałem stanowił w 2004 r. grunty orne klasy VI i przyjęcie w decyzji ustalającej warunki zabudowy, że "planowana inwestycja nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych" nie oznacza, że projektowane budynki przeznaczone są pod wykorzystanie rolnicze. Ponadto Starosta wskazał, że na działce nr [...] brak jest elementów zagospodarowania wskazanego w lp. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 załącznika do rozporządzenia EGiB - w szczególności usytuowany na działce budynek mieszkalny nie tworzy zorganizowanej całości gospodarczej z gruntami, budowlami, o których mowa w lp. 5 ust. 1 pkt 1 i 2. Z pozwolenia na budowę bowiem nie wynika, że grunt pod tę inwestycję przeznaczony jest tylko pod zabudowę zagrodową. Starosta przyjął zatem, że w świetle lp. 12 pkt 1 i 2 załącznika nr 6 grunt zajęty pod budynek mieszkalny i budynek gospodarczy związany funkcjonalnie z budynkiem mieszkalnym niewchodzący w skład działki siedliskowej zalicza się do terenów mieszkaniowych.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł P. P., wnosząc o jej zmianę. W uzasadnieniu odwołania podniósł, ze organ I instancji oparł się wyłącznie na decyzjach dotyczących pozwolenia na budowę. Tymczasem, jak oświadczył odwołujący, postępowanie przed organami architektonczno-budwolanymi miało na celu legalne wybudowanie budynku gospodarczego dla celów rolnych. Zgłoszenie budowy budynku gospodarczego bez zaznaczenia, że celem jest inwestycja związana z produkcją rolną, wynikała z jego niewiedzy i dlatego w postępowaniu geodezyjnym nie można wyciągać negatywnych dla niego wniosków w sytuacji, gdy znaczenie dla sprawy ma faktyczny sposób użytkowania działki. W odwołaniu P. P. domagał się przeprowadzenia wizji lokalnej na okoliczność, że budynki znajdujące się na przedmiotowej działce służą produkcji rolnej. Domagał się przy tym, aby uwzględnić, że wszystkie należące do niego grunty o łącznej powierzchni 1 ha 37 arów (w tym grunty objęte przedmiotową działką) wchodzą w skład prowadzonego przez niego gospodarstwa rolnego.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego