Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2012 r. sprawy ze skargi Z. U. na orzeczenie Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej oddala skargę.
Orzeczeniem dyscyplinarnym z dnia[...] Naczelnik Urzędu Celnego w [...], na podstawie art. 166 pkt 5, art. 169 ust. 1 oraz art. 178 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, z późn. zm.), po zapoznaniu się z wynikami postępowania dyscyplinarnego, przeprowadzonego wobec aspiranta celnego Z. U., pełniącej służbę w Referacie Akcyzy i Gier Urzędu Celnego w [...] na stanowisku starszego specjalisty Służby Celnej, obwinionej:
1. o niedopełnienie obowiązków służbowych, tj. czyn, o którym mowa w przepisie art. 166 pkt 1 ustawy o Służbie Celnej, poprzez zaniechanie (nie podjęcie) w okresie od 27.08.2010 r. do 11.01.2011 r. czynności w sprawie stwierdzenia zasadności zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego,
2. o wykonanie czynności służbowej w sposób nieprawidłowy, tj. o czyn, o którym mowa w przepisie art. 166 pkt 4 ustawy o Służbie Celnej, poprzez nieprawidłowe sporządzanie w okresie od 7.03.2011 r. do 6.09.2011 r. sprawozdań dotyczących "Wielkości sprzedaży wyrobów akcyzowych" za miesiące od stycznia do lipca 2011 r., orzekł o uznaniu obwinionej za winną zarzucanego jej przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 166 pkt 1 i pkt 4 ustawy o Służbie Celnej i na podstawie art. 167 ust. 1 pkt 2 wymierzył karę nagany.
W uzasadnieniu orzeczenia organ I instancji wskazał, iż w dniu 2.09.2011 r. pismem nr [...] r. Kierownik Referatu Akcyzy i Gier Urzędu Celnego w [...] poinformował Naczelnika Urzędu Celnego w [...] o wynikach przeprowadzonej w dniu 23.08.2011 r. kontroli funkcjonalnej, w zakresie terminowości załatwiania spraw dotyczących zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym, w związku z informacjami przekazanymi przez Wydział Rozliczeń Ceł i Podatków Izby Celnej w [...]. Następnie pismem nr [...] r. Kierownik Referatu Akcyzy i Gier Urzędu Celnego w [...], poinformował Naczelnika Urzędu Celnego w [...] o stwierdzonych nieprawidłowościach związanych z przygotowaniem danych do sprawozdań, dotyczących informacji na temat wielkości sprzedaży wyrobów akcyzowych.
Analiza dokumentów załączonych do wyżej wskazanych pism, stanowiła w ocenie organu dostatecznie uzasadnione podejrzenie, że aspirant celny Z. U., pełniąca służbę w Referacie Akcyzy i Gier Urzędu Celnego w [...] na stanowisku starszego specjalisty Służby Celnej, nie dopełniła obowiązków służbowych poprzez zaniechanie (nie podjęcie) w okresie od 27.08.2010 r. do 11.01.2011 r. czynności w sprawie stwierdzenia zasadności zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego oraz wykonała czynności służbowe w sposób niedbały, poprzez nieprawidłowe sporządzanie w okresie od 07.03.2011 r. do 06.09.2011 r. sprawozdań dotyczących "Wielkości sprzedaży wyrobów akcyzowych" za miesiące od stycznia do lipca 2011 r., co stanowiło przesłankę do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.