Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie przyznania środków finansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2018 r. sprawy ze skargi A. B.-M. i K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania środków finansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z [...] lutego 2018r. nr [...].

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżona decyzją z [...] 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty [...] z [...] 2018 r. przyznającej A. B. i K. M. środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w kwocie [...]zł.

Powyższa decyzja zapadał w następujących okolicznościach.

A. B. i K. M. we wniosku z [...] 2018 r. domagali się - z powołaniem się na treść umowy o pełnienie funkcji zawodowej rodziny zastępczej - przyznania zwrotu kosztów utrzymania mieszkania, w tym wydatków poniesionych tytułem: czynszu za najem lokalu, opłaty za internet, opłaty za energię elektryczną oraz opłaty za gaz w okresie od [...] 2017 r. do [...] 2017 r. Do wniosku skarżący dołączyli stosowne faktury - dokumentując między innymi poniesienie kosztów zużycia energii elektrycznej (faktura VAT nr [...] z [...] 2017 r.).

Decyzją z dnia [...] 2018 r. Starosta [...], na podstawie art. 83 ust. 2, art. 88 ust. 1 i ust. 4, art. 191 ust. 5, art. 192 pkt 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U z 2017 r., poz. 697), przyznał środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym w kwocie [...]zł - w tym na pokrycie kosztów: zużycia gazu za okres [...] 2017 r. do [...] 2017 r., karty do telefonu za okres od [...] 2017 r. do [...] 2017 r. oraz najmu lokalu za okres od [...] 2017 r. do [...] 2017 r.

W uzasadnieniu organ wskazał na sposób wyliczenia wysokości przyznanych kosztów - poprzez wyjaśnienie, że wzięto pod uwagę łączną kwotę ustalonych kosztów oraz liczbę osób zamieszkałych w lokalu mieszkalnym i liczbę dzieci przebywających w rodzinie zastępczej.

Odwołanie od decyzji wnieśli A. B. i K. M.. Odwołujący podnieśli przede wszystkim kwestię bezpodstawnego wydłużenia terminu rozpoznania wniosku, a ponadto zarzucili niestaranność w weryfikacji przedłożonych wraz z wnioskiem dokumentów. W ocenie odwołujących organ I instancji dokonał nieprawidłowych wyliczeń i w konsekwencji nie przyznano środków w wysokości faktycznie poniesionej. Odwołujący wyrazili również przekonanie, że nie nadanie decyzji organu I instancji rygoru natychmiastowej wykonalności naraziło rodzinę na straty materialne i moralne.

W rozpoznaniu powyższego odwołania wydana została zaskarżona decyzja. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało na sposób wyliczenia kwoty środków przysługujących skarżącym i wyjaśniło, że kwota ta obejmuje: koszty najmu w kwocie potwierdzonej dokumentami (potwierdzeniami zapłaty czynszu za 3 miesiące), koszty zakupu karty za telefon w kwocie wynikającej z przedstawionych faktur oraz koszty opłaty za gaz w kwocie obliczonej proporcjonalnie za okres od [...] 2017 r. do [...] 2017 r. W ocenie SKO takie wyliczenie kwoty przyznanych środków jest prawidłowe, a pominięcie faktury za zużycie energii elektrycznej wynika z okoliczności, iż faktura dotyczyła lokalu mieszkalnego przy ul. [...], a nie przy ul. [...]. Organ odwoławczy, odnosząc się do zarzutu nie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, powołał się na treść art. 108 § 1 k.p.a. i podniósł, że zwłoka w wykonaniu zaskarżonej decyzji nie zagraża żadnym dobrom chronionym określonym w tym przepisie.

Strona 1/5