Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Dnia 16 lutego 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak, Asesor WSA Anna Klotz, Protokolant Krzysztof Cisewski, po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2005 na rozprawie sprawy ze skargi Zakładów Z. S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/9

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] 2004 r. wydaną po rozpatrzeniu odwołania Zakładów "Z." S.A. od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] 2004 r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej, na podstawie art. 98 ust. 4, w związku z art. 145, art. 146 ust. 2 i 3 , art. 148 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późno zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98. poz. 1071) - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2004 r. Prezydent Miasta B. ustalił dla zakładów Z. S.A. opłatę adiacencką w kwocie 55.817,50 zł, w związku ze wzrostem wartości nieruchomości gruntowej położonej w B. przy ul. [...], oznaczonej jako działka Nr 7/56 o pow. 3.549.975 m2, obręb 132, zapisanej w KW 63606, powstałym na skutek dokonanego podziału zatwierdzonego decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...] 2002 r.

Zgodnie z § 1 pkt 2 Uchwały Nr [...] Rada Miasta B. z dnia

[...] 2000 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej w wyniku jej podział, stawka procentowa opłaty adiacenckiej dla nieruchomości objętej podziałem, w wyniku którego nie nastąpiło przejecie z mocy prawa gruntów pod drogi za odszkodowaniem płatnym z budżetu miasta stanowi 25 % różnicy wartości nieruchomości. Z treści operatu szacunkowego wynika, iż wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła 23.121.550 zł. Wartość działek powstałych w wyniku podziału wynosi 23.123.650 zł. Wzrost wartości nieruchomości wynosi 2.100 zł.

Od decyzji tej odwołały się Zakłady Z. S. A. podnosząc, że są użytkownikiem wieczystym przedmiotowej nieruchomości, wnoszącym opłaty roczne. Zwróciły uwagę, że operat szacunkowy sporządzony został na podstawie rozporządzenie rady Ministrów z dnia 27 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad wyceny nieruchomości oraz zasady i trybu sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 230, poz. 1924). Przytoczyły § 42 rozporządzenia, który reguluje zasady określania wzrostu wartości nieruchomości w celu ustalenia opłaty adiacenckiej o której mowa wart. 98, ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Z kolei § 43 rozporządzenia stanowi, iż reguły określania wartości nieruchomości dla celów ustalenia opłaty, o której mowa wart. 98 ust. 4 ustawy, stosuje się przy podziale nieruchomości gruntowej jako przedmiotu prawa użytkowania wieczystego, jeżeli użytkownik wieczysty na podstawie odrębnych przepisów nie ma obowiązku wnoszenia opłat rocznych za użytkowanie wieczyste albo wniósł, za zgodą właściwego organu, jednorazowo opłaty roczne za cały okres użytkowania wieczystego.

Strona 1/9