Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2012r. sprawy ze skargi T.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2012r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] kwietnia 2012r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., znak [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] na podstawie art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 3, art. 103 ust. 2, art. 104 ust. 1 i 3 i 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm., dalej zwanej u.p.s.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej zwanej k.p.a.), zarządzenia Nr [...] Starosty [...] z dnia [...] lutego 2010 r. w sprawie ustalenia miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca Domu Pomocy Społecznej w [...], gm. [...] w 2010 r. oraz upoważnienia Wójta Gminy w [...] nr [...] z dnia [...].09.2009 r. zmienił decyzję [...] z dnia [...].12.2010 r. w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w [...] C. B. w ten sposób, że:
1) dodał pkt 1 a w brzmieniu:
"1 a. Ustalić odpłatność dla Pana T. B. za pobyt ojca C. B. w Domu Pomocy Społecznej w [...] od dnia [...].09.2011 r. do dnia zakończenia pobytu Pana C. B. w domu pomocy społecznej w kwocie [...] zł miesięcznie."
2) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
" 2. Ustalić odpłatność ponoszoną przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] - tj. kwotę za pobyt Pana C. B. w Domu Pomocy Społecznej w [...] w kwocie [...] zł miesięcznie."
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu [...].12.2010 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] decyzją Nr [...] skierował C. B. do Domu Pomocy Społecznej w [...] w trybie pilnym oraz decyzją [...] ustalił odpłatność za pobyt w/w. W toku wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...].2010 r. ustalono, że C. B. ma dwoje dorosłych dzieci, które w myśl art. 61 u.p.s. są obowiązane do wnoszenia opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej. W związku z powyższym GOPS zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o sprawdzenie sytuacji materialnej T. B. i M. J. W dniu [...].2011 r. wpłynął wywiad przeprowadzony z T. B. wraz z dokumentacją. Po przeanalizowaniu zawartych w wywiadzie informacji organ stwierdził, że w oparciu o art. 61 ust. 2 pkt 2 u.p.s. dochód na osobę w rodzinie, czyli kwota [...] zł przekracza 300 % kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (351 zł). W związku z powyższym w dniu [...].2011 r. do T. B. zostało wysłane pismo informujące o obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej wraz z propozycją zawarcia umowy, od którego w/w wniósł odwołanie podnosząc trudną sytuację materialną i zdrowotną. Organ ustalił, że zgodnie z przepisami trudna sytuacja materialna i zdrowotna nie zwalnia T. B. z ponoszenia opłat za pobyt ojca w domu pomocy społecznej.