Sprawa ze skargi na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatkowego wynagrodzenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie WSA: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Agnieszka Jagiełłowicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatkowego wynagrodzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] 2006r., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwustu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia [...] 2006 r., nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w B. stwierdził nieważność decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w R. z dnia [...] 2005 r., nr [...] w sprawie przyznania kpt. M. B. dodatkowego wynagrodzenia w wysokości 0,25% stawki uposażenia zasadniczego należnego żołnierzowi za każdą godzinę pozostawiania poza zakładem opieki zdrowotnej w gotowości do udzielenia świadczeń zdrowotnych za okres 1.07.2004 r. do dnia 31.12.2005 r. w całości. W uzasadnieniu wskazano, iż świadczenia za pozostawanie poza zakładem opieki zdrowotnej mogą zostać przyznane wyłącznie lekarzom zatrudnionym w zakładach udzielających całodobowo świadczeń zdrowotnych. M. B. pełni natomiast obowiązki służbowe na stanowisku kierownika w ambulatorium z izbą chorych - w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej, przedmiotem działalności którego nie jest udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej osobom wymagającym całodobowych świadczeń zdrowotnych. Ponadto w uzasadnieniu decyzji podniesiono, iż organem, który zleca pełnienie dodatkowych obowiązków oraz wypłaca z tego tytułu wynagrodzenie jest zawsze kierownik zakładu opieki zdrowotnej, który posiada na ten cel środki finansowe. Tymczasem z poczynionych w niniejszej sprawie ustaleń wynika, że ambulatorium z izbą chorych - PZOZ nie posiada środków finansowych na wypłatę dodatkowych wynagrodzeń, a ponadto decyzję o wypłacie tego wynagrodzenia podejmował Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...]. Wskazano również, iż pełnienie dyżurów lekarza garnizonowego nie powoduje nabycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia, ponieważ jest to typowa czynność żołnierza - lekarza, wynikająca z postanowień Regulaminu Ogólnego Sił Zbrojnych RP.

W odwołaniu od powyższej decyzji M. B. podniósł, iż pozostawanie w gotowości do udzielenia świadczeń medycznych poza godzinami służbowymi nie mieści się w zakresie jego obowiązków służbowych. Dowódca Jednostki Wojskowej zobowiązał go do pełnienia dyżurów pod telefonem, za co należy mu się dodatkowe wynagrodzenie. Ponadto odwołujący się wskazał, iż zgodnie z art. 115 ustawy z dnia 23.01.2003 r. o Narodowym Funduszu Zdrowia lekarz PZOZ jest zobowiązany do świadczenia nocnej pomocy wyjazdowej dla ubezpieczonych, czego wymagała umowa z NFZ. Przy tym zdaniem odwołującego organ błędnie wywodzi, iż § 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie wypłacania żołnierzom zawodowym dodatkowego wynagrodzenia odnosi się wyłącznie do ZOZ przeznaczonych dla osób, których stan zdrowia wymaga całodobowego udzielenia świadczeń zdrowotnych. Odwołujący się podkreślił również, iż żołnierze z jego jednostki nie byli w żaden inny sposób zabezpieczeni w zakresie pomocy medycznej poza godzinami służbowymi. Obecnie, kiedy nie pełnią dyżurów pod telefonem, jednostka płaci przychodni "[...]" za świadczenie usług medycznych w godzinach od 15.30 do 7.30 dnia następnego i traktowane jest to za dodatkowe świadczenie medyczne. Ponadto w odwołaniu podniesiono, iż w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji pomyloną definicję świadczeń całodobowych ze świadczeniami stacjonarnymi. Dodatkowo zwrócono uwagę, iż finansowanie całej działalności Ambulatorium z Izbą Chorych realizuje się zarówno ze środków budżetowych jak i ze środków przekazanych przez NFZ. Dowódca jako osoba podpisująca umowę z NFZ jest zobowiązany do pokrywania kosztów wynagrodzeń na podstawie art. 21 ustawy o finansach publicznych z dnia 26.11.1998 r. oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29.12.2000 r.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej