Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak Asesor WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy na rozprawie w dniu 24 października 2006r. sprawy ze skargi "L." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] 2006r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz skarżącej "L." kwotę 740zł. (siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
II SA/Bd 567/06
Uzasadnienie
"L." wniosła do WSA w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18 % zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia w restauracji " [...] " w T. przy ul. S.
Organ II instancji swoje rozstrzygniecie oparł na podstawie art. 18 ust. 1 i ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Z akt sprawy wynika, że w dniu 1 października 2004 r. strona skarżąca złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na gastronomiczną sprzedaż alkoholu . Wykazując tytuł prawny do lokalu strona skarżąca przedłożyła organowi umowę sprzedaży zawartej w dniu 17 marca 1992 r. w formie aktu notarialnego (repertorium A [...]), na mocy której nabyła udział 1/12 cześć własności zabudowanej nieruchomości położonej w T. przy ul. S. i S..( odpis księgi wieczystej nr [...]).
Nadto z akt sprawy wynika, że w dniu [...] 1995r. współwłaściciele działając w sprawie przez ustanowionego pełnomocnika w osobie adwokata B. R. wnieśli do Sądu Rejonowego w T. o zniesienie współwłasności nieruchomości o powierzchni 0.1245ha położonej w T. przy ul. S. i S. dla której Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w T. prowadzi księgę wieczystą Kw nr [...]- zabudowaną domem obejmującym lokale mieszkalne i użytkowe w ten sposób by ustanowić na rzecz wnioskodawców odrębną własność lokali użytkowych . W pkt 1 lit e wniosku określono na rzecz "L." odrębną własność lokalu o powierzchni około 184 m kw położonego na parterze przy ul. S. w T. , obejmującego 3 sale restauracyjne (w tym środkowa barem) na parterze oraz sale restauracyjną z sanitariatami w części piwnicznej - noszącego nazwę restauracji "[...]" z przeznaczeniem na cele użytkowe (....).
W wyniku powyższego zgodnego wniosku wszystkich współwłaścicieli o zniesienie współwłasności , Sąd Rejonowy w T. Wydział Cywilny postanowieniem z dnia [...] 1997 r. sygn. akt [...] postanowił, iż sposobem zniesienia współwłasności powyższej nieruchomości będzie ustanowienie odrębnej własności lokali.
Przy powyższym stanie faktycznym decyzją z dnia [...] 2004 r. organ I instancji powołując się na art. 18 ust. 1 i ust. 6 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi odmówił wydania "L." w T. w żądanym zakresie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z uwagi na brak zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości położonej w T. przy ul. S. i S. na sprzedaż napojów alkoholowych.