Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...]z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/9

Wnioskiem z dnia [...] r. skarżący M. K. zwrócił się do Prezydenta Miasta I. o udostępnienie informacji publicznej obejmującej informacje odnośnie:

1. kosztu zakupu ścianki reklamowej -baneru z napisem "Prezydent Miasta I. R. B." -wykorzystywanego podczas spotkań Prezydenta M. z mieszkańcami udostępnienia faktury (skan) zakupu;

2. kosztu zakupu samochodu służbowego Skoda oraz wyszczególnienie kosztów leasingu (jeśli są), eksploatacyjnych, serwisowych oraz wynagrodzenia kierowcy w [...]., udostępnienia karty (skan) pojazdu;

3. służbowych telefonów komórkowych w Urzędzie Miasta oraz jednostkach podległych - podania numerów oraz wyszczególnienie kwot kosztów poniesionych na użytkowanie służbowych telefonów komórkowych z rozbiciem na poszczególne numery przypisane określonej osobie (stanowisku) za rok [...], udostępnienia rachunków/faktur za usługi telekomunikacyjne, a jeśli na rachunkach (fakturach) nie są wyszczególnione koszty za wiadomości i połączenia "premium" to udostępnienia innych dokumentów na których kwoty te są wyszczególnione dla poszczególnych numerów w [...].

W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z dnia [...] r. poinformował skarżącego, że żądana informacja ma charakter informacji przetworzonej i wezwał skarżącego do wykazania, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w terminie 14 dni od otrzymania pisma, powodów dla których spełnienie żądania byłoby szczególnie istotne dla interesu publicznego.

W skierowanym do organu w dniu [...] r. piśmie stanowiącym odpowiedź na ww. pismo organu z dnia [...] r. skarżący stwierdził, że żądane przez niego informacje nie mają charakteru informacji przetworzonej, że stanowią one wniosek złożony w trybie art.10 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 2 ww. ustawy, że wezwanie organu jest sprzeczne z art. 2 ust. 2 ww. ustawy i że w związku z tym nie udzieli on merytorycznej odpowiedzi na wezwanie organu.

Pismem z dnia [...] r. organ udzielił skarżącemu informacji odnośnie kosztów zakupu, serwisowania i eksploatacji samochodu osobowego marki Skoda wskazując konkretne koszty poniesione z tego tytułu oraz poinformował skarżącego, że żądana przez niego informacja dotycząca karty pojazdu nie stanowi informacji publicznej.

Pismem z dnia [...] r. organ udzielił skarżącemu informacji dotyczącej ścianki reklamowej, o której mowa w pkt 1 wniosku wskazując, że została ona przekazana nieodpłatnie Wydziałowi Kultury, Promocji i Komunikacji Społecznej Urzędu Miasta I..

Pismem z dnia [...] r. (stanowiącym pismo przewodnie do wskazanej niżej decyzji z dnia [...] r.) organ poinformował skarżącego, że karta pojazdu, numery służbowych telefonów komórkowych z podaniem imion i nazwisk ich użytkowników oraz faktury za usługi telekomunikacyjne nie stanowią informacji publicznej. Ponadto ponownie udostępnił skarżącemu informacje dotyczące kosztów zakupu, serwisowania i eksploatacji samochodu osobowego marki Skoda. Poinformował również skarżącego, że koszty poniesione na użytkowanie służbowych telefonów komórkowych stanowią informację przetworzoną i że w związku z tym został on wezwany do wykazania szczególnego interesu publicznego, a wobec odmowy uczynienia zadość wezwaniu, zaistniała podstawa do wydania decyzji odmawiającej udostępnienia informacji w tym zakresie. Poza tym wskazał, że do wniosku o udostępnienie wynagrodzenia kierowcy zastosowanie znajduje art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który stanowi o ograniczeniu dostępu do informacji publicznej z uwagi na prywatność osoby fizycznej.

Strona 1/9