Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędzia WSA Renata Owczarzak Asesor WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Zakładów "P." S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za składowanie odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz Zakładów "P." S. A. w P. zwrot kosztów postępowania w kwocie 1614 zł ( jeden tysiąc sześćset czterdzieści zł).
II SA/Bd 490/05
Uzasadnienie
Zakłady -P.- S.A. w P., wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2005r. , nr [...].
Kolegium działając głównie na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach (Dz. U. Nr 96, poz. 592 z późno zm. oraz na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.) - utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] 2005r. znak: [...] w sprawie ustalenia nie wniesionej opłaty za składowanie odpadów na składowisku odpadów i za czas ich składowania w łącznej kwocie 9.974,42 zł.
Z akt sprawy wynika, że dnia [...] 2001 r. Marszałek Województwa [...] w stosunku do w/w Spółki wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska za lata 1998-2001.
Decyzją z dnia [...] 2004 r. znak: [...] Marszałek Województwa [...] ustalił dla Zakładów "P." opłatę za składowanie odpadów na składowisku odpadów i za czas ich składowania w łącznej kwocie 10.140,55. Opłata została powiększona o 100% w oparciu o przepis art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 o odpadach (Dz. U. Nr 96, poz. 592 z późno zm.).
Pismem z dnia [...] 2004r. Spółka wniosła odwołanie od powyższej decyzji żądając jej uchylenia i wstrzymania wykonania.
Decyzją z dnia [...] 2004 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ administracji publicznej pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium zobowiązało organ I instancji do wykazania, czy z winy strony postępowania została złożona informacja w sposób nierzetelny i czy występuje podstawa do powiększenia opłaty o 100% na podstawie przepisu art. 33 ust.2 ustawy o odpadach. Organ ten miał wyjaśnić powyższe okoliczności w sposób nie budzący wątpliwości oraz umożliwić zapoznanie się przez stronę ze zgromadzonym materiałem dowodowym.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] 2005: r. znak: [...] Marszałek Województwa [...] ustalił opłatę za składowanie odpadów na składowisku odpadów i za czas ich składowania w łącznej kwocie 9.974,42 zł. Opłata została powiększona o 100% w oparciu o przepis art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 o odpadach (Dz.U. Nr 96, poz. 592 z późno zm.). .
Pismem z dnia [...] 2005 r. Zakłady "P." Spółka Akcyjna wniosły odwołanie od powyższej decyzji. Zażądały uchylenia zaskarżonej decyzji i jej wstrzymania wykonania do czasu rozpatrzenia odwołania. W uzasadnieniu odwołania Spółka podniosła, że uiszczała wymagane prawem opłaty, a ustalenia dokonane przez Urząd Marszałkowski są wadliwe. Zdaniem strony organ administracji publicznej pierwszej instancji w sposób nieprawidłowy powiększył wymagane opłaty o 100%, gdyż faktycznie nie zachodzą przesłanki do takiego działania.