Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w [...] Collegium Medicum w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stypendium socjalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w [...] Collegium Medicum w [...] na rzecz skarżącej P. M. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wydziałowa Komisja Stypendialna Uniwersytetu Mikołaja Kopernika (dalej "WKS") decyzją z dnia [...] r., po rozpatrzeniu wniosku skarżącej - P. M. z dnia 4 października 2013 r. nie przyznała jej stypendium socjalnego.
W wyniku złożonego odwołania Odwoławcza Komisja Stypendialna UMK w Toruniu (dalej "OKS") decyzją z dnia [...] r. uchyliła zaskarżoną decyzję i przekazała ją do ponownego rozpoznania celem ponownego przeliczenia dochodu w rodzinie studentki pod warunkiem uzupełnienia przez nią dokumentacji.
Decyzją z dnia [...] r. WKS nie przyznała skarżącej stypendium socjalnego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia WKS wskazała, że ustaliła na podstawie załączonych do wniosku dokumentów, zgodnie z art. 179 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 572 ze zm.) i § 13 - 20 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom UMK z dnia 29 września 2011 r. (Zarządzenie nr 130 Rektora UMK z dnia 29 września 2011 r. ze zm.), iż miesięczny dochód na osobę w rodzinie skarżącej w 2012 r. wyniósł [...] zł netto zaś wysokość tegoż dochodu uprawniająca do ubiegania się o to świadczenie wynosi [...] zł.
W odwołaniu skarżąca zarzuciła, że WKS zawyżyła dochód na osobę netto nie uwzględniając podatku zapłaconego za granicą. Według niej dochód netto na osobę wyniósł [...] zł. Podała, że dostarczyła PIT-36 oraz że w jej ocenie dochód oblicza się na podstawie tygodniowych kwitów wypłat, a nie na podstawie Jaaropgaafu. Poza tym podniosła, że za każdym razem dochód jest obliczany na podstawie innych dokumentów.
OKS decyzją z dnia [...] r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu OKS wskazała, że WKS pierwotnie ustaliła dochód na osobę w rodzinie studentki w wysokości [...] zł. OKS, po konsultacji z pracownikiem Urzędu Skarbowego uchyliła zaskarżoną decyzję, wezwała studentkę do uzupełnienia dokumentów w ciągu 14 dni od daty otrzymania decyzji i przekazała wniosek WKS do ponownego rozpatrzenia. Skarżąca odebrała decyzję w dniu 18 lutego, a brakujące dokumenty uzupełniła 24 marca. Mimo znacznego przekroczenia wyznaczonego terminu, WKS postanowiła rozpatrzyć wniosek. Podczas analizy dokumentów okazało się, że nie ma spójności w dokumentacji dotyczącej wysokości uzyskanych dochodów za granicą (inny dochód wg rozliczenia w kraju, inny dochód wg przetłumaczonych dokumentów). Dodatkowo wezwano skarżącą do wyjaśnienia przedstawionych dokumentów - skarżąca dołączyła do wniosku dokumenty o dochodach osoby o nazwisku L. M., a wśród członków rodziny wymienionych we wniosku nie znalazła się osoba o takim inicjale imienia. Skarżąca wyjaśniła, że błędnie przedstawiła dokumenty brata i w dniu 29 maja uzupełniła dokumenty ojca (obaj uzyskują dochody z pracy za granicą).
OKS nie uznała argumentów skarżącej za zasadne, skoro ona sama nie dotrzymała terminu uzupełnienia dokumentów, a także wprowadziła w błąd komisję podając, że dołącza do wniosku dokumenty ojca, a faktycznie były to dokumenty brata.
Od powyższej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy złożyła skarżąca, wnosząc o jej uchylenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 1013/14 uchylił zaskarżoną decyzję oraz stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu. W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ odwoławczy winien dokonać wykładni przepisów, które miały zastosowanie w sprawie w świetle ustalonego stanu faktycznego, a w szczególności wskazać, w jaki sposób dokonał obliczenia dochodu na osobę w rodzinie skarżącej.