Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Fundacji (dawniej Fundacja) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia z hasłem:
Broń i materiały wybuchowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] Wójt Gminy S., na podstawie art. 47 ustawy z dnia [...] maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 576 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku skarżącej Fundacji S. (obecnie skarżącej Fundacji B. i O. - zwanej dalej Fundacją) w B., odmówił zatwierdzenia regulaminu strzelnicy "7. " w D. N..

Organ podniósł, że skarżąca złożyła wniosek o zatwierdzenie regulaminu strzelnicy w D. N. wskazując, że mieści się ona na terenie byłej jednostki wojskowej, na działce nr [...], a Fundacja posiada do niej tytuł prawny w postaci umowy użyczenia. Do wniosku załączona została umowa użyczenia oraz regulamin strzelnicy, który stanowi odwzorowanie wzorcowego regulaminu bezpiecznego funkcjonowania strzelnic określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic (Dz. U. nr 18 poz. 234 z późn. zm.).

Organ wskazał, że zgodnie z art. 47 ustawy o broni i amunicji zatwierdzenie regulaminu strzelnicy następuje w drodze decyzji administracyjnej, wydanej przez właściwego wójta. By regulamin został zatwierdzony, a tym samym strzelnica mogła rozpocząć działanie, niezbędne jest spełnienie wszystkich wymagań dla jej powstania.

Zdaniem organu znaczenie mają trzy podstawowe kwestie:

- prawo podmiotu do prowadzenia strzelnicy

- status prawny gruntu, na którym ma być organizowana strzelnica,

- decyzja w sprawie dopuszczenia strzelnicy do użytkowania.

Odnośnie pierwszej kwestii organ podniósł, że wnioskodawczyni dokonało odpowiednich zmian w statucie, a Prezes Zarządu Fundacji przedłożył w trakcie postępowania wydaną przez Zarząd Główny Ligii Obrony Kraju legitymację uprawniającą do strzelania z broni palnej sportowej, pneumatycznej sportowej, maszynowej (pistolet), gładko lufowej.

W kwestii statusu prawnego gruntu organ ustalił, że działka nr [...] ujęta jest w ewidencji gruntów jako działka rolna klasy RIIIb. Organ stwierdził, ze dane zawarte w ewidencji gruntów przesądzają o formie i sposobie wykorzystania nieruchomości. Sam fakt, że na gruntach tych istnieją dawne obiekty wojskowe nie zezwala na prowadzenie innego rodzaju działalności niż rolnicza. Pomimo wykorzystania niegdyś terenu dla potrzeb wojska ani organy działające w imieniu Wojska [...] ani właściciel nigdy nie zmienili klasyfikacji gruntu.

Organ podkreślił, że należy też wziąć pod uwagę art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn.zm.), zgodnie z którym zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy. Jak stwierdziła sama Fundacja, istniejące do dziś obiekty budowlane wykorzystywane były przez wojsko dla potrzeb samochodów ciężarowych. Powszechnie znanych faktem jest, że na ww. działce stacjonowały z wykorzystaniem specjalnych wojskowych budowli pojazdy wyposażone w urządzenia radarowe. Żadna z tych budowli nie była strzelnicą. Pomimo tego, w jaki sposób jest zagospodarowana nieruchomość, ma ona przeznaczenie rolne. Obszar, na którym położona jest działka nr [...] nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym urządzenie strzelnicy z wykorzystaniem dotychczasowych obiektów oznacza zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, co wymaga ustalenia warunków zabudowy. Trzeba mieć też na względzie ograniczenia wynikające z art. 7 ust. 2 i ust. 2a ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 909).

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia z hasłem:
Broń i materiały wybuchowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze