Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Sądu z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Sądu [...] w [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od Prezesa Sądu na rzecz P. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
P. K. w piśmie z dnia [...] listopada 2018r. wystąpił do Sądu Rejonowego o umożliwienie zapoznania się z aktami postępowania upadłościowego firm: I. sp. z o.o. Krs: [...], sygn. akt: [...], "R." sp. z o.o. KRS: [...], sygn. akt: [...], F. sp. z o.o., KRS: [...], sygn. akt: [...], I. sp. z o.o KRS: [...], sygn. akt: [...]. Wniosek uzasadnił potrzebą zapoznania się z wykazem majątku, listą wierzytelności oraz planami podziału. Wniósł o możliwość dokonania odpisów i fotokopii z ww. akt postępowania. Wyjaśnił, że jego firma zajmuje się m.in. windykacją i obrotem wierzytelnościami. Jest zainteresowany zakupem lub usługami windykacji na rzecz niezaspokojonych wierzycieli w w/w postępowaniu. Uzasadnił, że zapoznanie się z aktami postępowania umożliwi jemu ocenę ryzyka oraz możliwości dalszego dochodzenia niezaspokojonych roszczeń pozostałych w niniejszym postępowaniu upadłościowym.
W piśmie z dnia [...] stycznia 2019r., w związku z odmową dostępu do wglądu akt postępowania upadłościowego o sygn. akt [...] F. sp. z o.o., wnioskodawca wystąpił na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej o wykonanie i przesłanie kopii następujących dokumentów z akt niniejszego postępowania:
1. Kompletnej listy wierzytelności wraz z ewentualnymi uzupełnieniami,
2. Ostatecznego planu podziału funduszów masy upadłości,
3. Informacji odnośnie wartości przedsiębiorstwa ustalonej na podstawie dokonanego opisu i oszacowania przedsiębiorstwa. Jednocześnie ponowił prośbę o dostęp do pozostałych akt postępowań upadłościowych, o które wnosił pismem z dnia [...] listopada 2018 r., tj:
1. I. sp. z o.o., KRS: [...], sygn. akt: [...],
2. "R." sp. z o.o., KRS: [...], sygn. akt: [...],
3. I. sp. z o.o., KRS: [...], sygn. akt: [...].
W dniu [...] lutego 2019 r. pismem [...] Prezes Sądu Rejonowego wydał decyzję odmawiającą udzielenia informacji.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. z dnia 29 czerwca 2018 r. Dz.U z 2018 r. poz. 1330), przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi, pod warunkiem, że nie ograniczają obowiązków przekazywania informacji publicznej do centralnego repozytorium informacji publicznej, o którym mowa w art. 9b ust. 1, zwanym dalej "centralnym repozytorium".
Taka sytuacja w niniejszej sprawie zachodzi, gdyż istnieją przepisy regulujące w sposób szczególny dostęp do informacji. Takie uregulowanie w odniesieniu do akt sądowych spraw po ogłoszeniu upadłości (których dotyczy wniosek, a ściślej określonych dokumentów z akt) ustawodawca zawarł w art. 228 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe - "akta sądowe udostępnia się w sekretariacie sądu uczestnikom postępowania oraz każdemu, kto potrzebę ich przejrzenia dostatecznie usprawiedliwi ".