Sprawa ze skargi Zdzisława D. przeciwko Dyrektorowi Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. w przedmiocie wymierzenia grzywny
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Sędziowie WSA: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 czerwca 2007r. sprawy ze skargi Zdzisława D. przeciwko Dyrektorowi Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. w przedmiocie wymierzenia grzywny oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] 2002 r. Nr [...] Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Ł., powołując się na art. 104 i art. 155 kpa zmienił decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] 1984r. w sprawie przydziału Zdzisławowi D. osobnej kwatery stałej w [...] poprzez zmianę jej treści w następujący sposób: "Łączna powierzchnia użytkowa osobnej kwatery stałej wynosi 55,49m-. W tym powierzchni mieszkalnej 39,93m-."

Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B., po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez Zdzisława D., decyzją z dnia [...] 2002r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości z uwagi na naruszenie przez organ I instancji przepisów postępowania administracyjnego poprzez zastosowanie w sprawie niewłaściwego trybu postępowania, przewidzianego w art. 155 kpa. Organ odwoławczy wskazał, że niezbędną przesłanką zmiany decyzji w trybie określonym w tym przepisie było, bowiem uzyskanie zgody strony, co w przedmiotowej sprawie nie miało miejsca.

W następstwie powyższego rozstrzygnięcia Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Ł., decyzją z dnia [...] 2003r. Nr [...], zmienił decyzję Dowódcy Garnizonu [...] z dnia [...] 1984r. w sprawie przydziału Zdzisławowi D. osobnej kwatery stałej w [...] w ten sposób, że wiersz 8 i 9 w/w decyzji otrzymał brzmienie: "Łączna powierzchnia użytkowa osobnej kwatery stałej wynosi 55,49m-. W tym powierzchni mieszkalnej 39,93m-."

Jako podstawę prawną tej decyzji organ I instancji wskazał art. 154 kpa i wskazał, że w wyniku przeprowadzonej w kwietniu 2002r. inwentaryzacji budynku położonego w [...] przy ul. [...] zweryfikowano powierzchnię użytkową lokalu, która stanowi podstawę naliczania czynszu i opłat za centralne ogrzewanie. Za zmianą decyzji w trybie art. 154 kpa przemawia, zdaniem organu, ważny interes społeczny związany z obowiązkiem ponoszenia przez użytkowników lokali kosztów utrzymania nieruchomości proporcjonalnie do faktycznej powierzchni zajmowanej kwatery.

W odwołaniu od tej decyzji Zdzisław D. podniósł zarzut błędnego ustalenia faktycznej powierzchni kwatery, a nadto wskazał, że zmiana decyzji ostatecznej z dnia [...] 1984r. dokonana została bez podstawy prawnej.

Decyzją z dnia [...] 2003r. Nr [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy w pełni podzielił motywy, jakimi kierował się organ pierwszej instancji wydając zaskarżoną decyzję. Uznano mianowicie, że z uwagi na interes społeczny konieczne było dokonanie w trybie art. 154 kpa zmiany decyzji ostatecznej z dnia 31 lipca 1984r., albowiem nie można utrzymywać wadliwego stanu prawnego powodującego obciążanie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej kosztami utrzymania kwatery.

Decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego Zdzisław D. wnosząc o jej uchylenie jako niezgodnej z prawem. W skardze powołał skarżący dotychczasowy przebieg postępowania w niniejszej sprawie oraz podniósł, że wielkość powierzchni użytkowej lokalu określona została w projekcie budowlanym budynku i potwierdzona w protokole komisyjnego przyjęcia kwatery.

Strona 1/4