z przepisu art. 75 ust 3 ustawy pragmatycznej wynika, że istnienie podstawy prawnej do naliczenia odsetek wiaże się z występowaniem zwłoki w wypłacie uposażenia, a więc ze stanem braku jego wypłąty. Z momentem zaś uiszczenia opóźnionego świadczenia odpada podstawa dalszego naliczania odsetek, albowiem od tego momentu zakończyła się sytuacja pozostawania organu w zwłoce z wypłatą uposażenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz ( spr ) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 czerwca 2009r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odsetek ustawowych od zaległych uposażeń oddala skargę.
Wyrokiem z [...] października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] uchylił decyzję Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w [...] z dnia [...].07.2008 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z [...]06.2008 r. w przedmiocie odsetek od należności wypłaconych po przywróceniu do służby .
Organy odmówiły wypłaty skarżącemu odsetek ustawowych od uposażeń wypłaconych mu po przywróceniu go do zawodowej służby wojskowej, za okres od [...] 2003 r. do [...] czerwca 2006 r. na skutek decyzji z [...]06.2006 r., stwierdzającej nieważność decyzji z [...]12.2002 r., dotyczącej wypowiedzenia stronie stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, a następnie - rozkazu personalnego z [...].06.2006 r. o przyjęciu na stan ewidencyjny Komendy Uzupełnień oraz po wypłaceniu mu [...] lipca 2006 r. uposażenie za wskazany okres od [...]2003 r. do [...] czerwca 2006 r.
Przyczyną uchylenia decyzji obu instancji był brak akceptacji przez Sąd poglądów organów, że roszczenie o odsetki od uposażenia odwołującego się nie stało się wymagalne w dniu [...] 2003 r., skoro w obrocie prawnym pozostawała decyzja z [...].12.2002 r. o wypowiedzeniu mu stosunku służbowego, lecz dopiero po uprawomocnieniu się decyzji z [...]06.2006 r., stwierdzającej nieważność decyzji wypowiadającej stosunek służbowy.
Sąd stwierdził, że stwierdzenie nieważności decyzji eliminuje ją z obrotu prawnego od dnia wydania, to jest ze skutkiem ex tunc, przez co skutki prawne wadliwej decyzji zostają tak wyeliminowane, jakby w ogóle nie została ona podjęta. Oznacza to, że skarżący nie został skutecznie zwolniony, co jest równoznaczne z pełnieniem przez niego po [...]2003 r. (data zwolnienia za służby) przez cały czas służby.
Sąd uznał, że ze względu na to, iż w związku ze stwierdzeniem nieważności decyzji wypowiadającej stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, od [...]2003 r. przysługiwały stronie wszelkie należności wynikające z pełnienia zawodowej służby wojskowej i je wypłacono, tym samym uposażenie wraz z dodatkami było wymagalne już w [...] 2003 r. Oznacza to, że wadliwe było stanowisko organów, że w sytuacji stwierdzenia nieważności jego decyzji o wypowiedzeniu skarżącemu stosunku służbowego, brak było podstaw do wypłacenia mu dochodzonych odsetek z powodu braku ich wymagalności.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...]2009 r., nr [...] Dowódca [...] Okręgu Wojskowego w [...] utrzymał w mocy decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] marca 2009 r., Nr [...] przyznającą stronie odsetki ustawowe w kwocie [...] zł z tytułu zwłoki w wypłacie uposażeń i odmawiającą wypłacenia odsetek ustawowych od zaległych uposażeń przewyższających wyżej wskazana kwotę. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w związku ze stwierdzeniem nieważności wypowiadającej skarżącemu stosunek służby wojskowej, po dniu [...].2003r. posiadał on status żołnierza zawodowego w czynnej służbie, a co za tym idzie, prawo do uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami od dnia [...]2003 r. Organ wskazał, że przy rozpatrywaniu wniosku skarżącego musiał wziąć pod uwagę upływ terminu przedawnienia roszczenia o zapłatę odsetek ustawowych. Podniósł, że w niniejszej sprawie bieg terminu przedawnienia został przerwany przez doręczenie w dniu [...] maja 2007 r. Szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Szczecinie pisma wnioskodawcy wzywającego do zapłaty kwoty [...] tytułem odsetek ustawowych od zaległych uposażeń za okres od dnia [...]2003 r.