Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 maja 2014r. sprawy ze skargi W.P. na decyzję Komendanta [...] Policji w [...] z dnia [...] stycznia 2014r. w przedmiocie odmowy wypłaty odszkodowania oddala skargę.
Skarżący W. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] stycznia 2014 r., którym utrzymano w mocy pismo Komendanta Miejskiego Policji w G. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy wypłaty odszkodowania za wadliwe zwolnienie ze służby w Policji, wnosząc o uchylenie zaskarżonego oraz poprzedzającego go rozstrzygnięcia.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie sprawy:
Komendant Miejski Policji w G. wydał w dniu [...] listopada 2013 r. Rozkaz Personalny Nr [...] o zwolnieniu [...] W. P. ze służby w Policji z dniem [...] grudnia 2013 r. na podstawie art. 32 ust. 1 i 2 i art. 41 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.). W uzasadnieniu ww. rozkazu organ wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2013 r. upłynie 12 miesięcy od dnia zaprzestania przez policjanta pełnienia służby z powodu choroby, w związku z czym, mając na względzie dyspozycję art. 41 ust. 2 pkt 7 ustawy o Policji, w dniu [...] października 2013 r. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie zwolnienia W. P. ze służby w Policji. W okresie od [...] grudnia 2012 r. policjant nieprzerwanie nie pełni służby z powodu choroby przedkładając na tą okoliczność zaświadczenia lekarskie. Ponadto w poprzedzającym okresie, tj. od [...] stycznia do [...] grudnia 2012 r. policjant przebywał na zwolnieniach lekarskich przez [...] dni. Taka skala nieobecności w służbie dezorganizuje pracę rewiru [...] , gdzie policjant był mianowany do służby. Nadto w uzasadnieniu organ wskazał, że decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności z uwagi na konieczność uporządkowania sytuacji kadrowej w komórce, w której pełnił służbę skarżący.
W związku z powyższym odwołaniem organ I instancji - Komendant Miejski Policji w G., Rozkazem Personalnym Nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., działając na podstawie art. 132 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 6f ustawy z o Policji, uchylił zaskarżony rozkaz personalny w całości.
W piśmie z dnia [...] grudnia 2013 r. W. P. wezwał Komendanta Miejskiego Policji w G. do zapłaty oraz do wydania decyzji. Ponadto skarżący wniósł o przywrócenie go do służby w Policji na ostatnio zajmowane stanowisko służbowe, ewentualnie o wypłatę odszkodowania, o którym mowa w art. 42 ust. 5 ustawy o Policji, a także wydanie w sprawie decyzji administracyjnej.
Komendant Miejski Policji w G., ustosunkowując się do ww. pisma skarżącego, w piśmie z dnia [...] grudnia 2013 r. wyjaśnił, że w związku z uchyleniem decyzji o zwolnieniu go ze służby na skutek złożenia przez niego odwołania i weryfikacji decyzji w trybie autokontroli, nie doszło do zwolnienia policjanta ze służby, w związku z czym brak jest podstaw do zastosowania trybu określonego w art. 42 ustawy o Policji, a w konsekwencji brak podstaw do jakiegokolwiek odszkodowania, albowiem nie zaistniała sytuacja przywrócenia do służby.